Diarienummer Fi2025/02162 (delvis) · RBID 25891 · Riksgäldskontoret · 2025 Ändringsbeslut · Visa original

Regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende Riksgäldskontoret

Ändringarna är markerade i löptext och tabeller nedan. Visa ändringslogg Dölj ändringslogg

2025-12-04

5. Tidigare låneram SAS-konsortiet

Myndigheten ska förvalta de värdepapper som myndigheten erhöll i samband med rekonstruktionen i SAS AB 2024. Myndigheten ska hålla Regeringskansliet (Finansdepartementet) informerat om utvecklingen av innehavet och vilka utbetalningar som eventuellt erhållits. Uppdraget ska slutredovisas till Regeringskansliet senast tre månader efter det att innehavet upphört. I slutredovisningen ska även det totala belopp som erhållits till följd av innehavet anges.

Kungliga Dramatiska teatern AB

Myndigheten ska åt Kungliga Dramatiska teatern AB tillhandahålla en låneram för investeringar i ett nytt övermaskineri som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 72 miljoner kronor.

Departement

Finansdepartementet

Beslut

Regeringsbeslut II:4 (2025-12-04)

Diarienummer

Fi2025/02162 (delvis)

Adress

Riksgäldskontoret Olof Palmes gata 17 103 74 Stockholm

Källa

statskontoret.se · PDF

Riksdagen har för budgetåret 2025 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2024/25:1 utg.omr. 2, bet. 2024/25:FiU2, rskr. 2024/25:120, prop. 2024/25:1 utg.omr. 17, bet. 2024/25:KrU1, rskr. 2024/25:85, prop. 2024/25:1 utg.omr. 22, bet. 2024/25:TU1, rskr. 2024/25:101, prop. 2024/25:1 utg.omr. 24, bet. 2024/25:NU1, rskr. 2024/25:116, prop. 2024/25:1 utg.omr. 26, bet. 2024/25:FiU4, rskr. 2024/25:122, prop. 2025/26:2 utg.omr. 17, bet. 2025/26:FiU11, rskr. 2025/26:66).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2025 för Riksgäldskontoret.

---

VERKSAMHET

Riksgäldskontorets uppgifter framgår av ett flertal författningar, bland annat förordningen (2023:909) med instruktion för Riksgäldskontoret, och av riktlinjer för statsskuldens förvaltning för 2025.

1

Mål och återrapporteringskrav

Övrig återrapportering

Statliga gröna obligationer

Myndigheten ska för statliga gröna obligationer redovisa och följa upp emissionslikviden och berättigade gröna utgifter i enlighet med ramverket för statliga gröna obligationer.

Informations- och cybersäkerhet

Myndigheten ska redogöra för hur den har utvärderat det egna informations- och cybersäkerhetsarbetet genom användning av verktyg som Cybersäkerhetskollen eller motsvarande, samt vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av resultatet.

3

Uppdrag

1. Prognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för anslagsbelastningen och för de avgiftsintäkter som disponeras av myndigheten för 2025–2028 vid nedanstående tillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Av kommentarerna ska det framgå vilka antaganden som använts i prognosen och eventuella osäkerhetsfaktorer. Vid väsentliga prognosavvikelser ska myndigheten även ange orsakerna till utvecklingen, samt vilka åtgärder som vidtagits eller planeras för att verksamheten ska bedrivas inom ramen för tilldelade medel. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes och till Regeringskansliet (Finansdepartementet) senast den

– 3 februari

– 25 april

– 25 juli

– 20 oktober.

Vid prognostillfället i oktober ska även beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet redovisas.

2. Utveckla utvärderingen av förvaltningen av statsskulden

Myndigheten ska analysera om och föreslå metoder för hur utvärderingen av förvaltningen av statsskulden kan utvecklas och förtydligas. Myndigheten ska motivera vilka aspekter av statsskuldens förvaltning som bör utvärderas och hur. Myndigheten ska särskilt redogöra för hur avvägningar mellan kostnad och risk i förvaltningen av statsskulden kan utvärderas. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Finansdepartementet) senast den 1 oktober 2025, i samband med myndighetens förslag till riktlinjer för förvaltningen av statsskulden.

3. Kärnavfallsfonden

Myndigheten ska till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) i samband med utgiftsprognoserna senast den 3 februari och den 20 oktober 2025 även lämna en prognos för myndighetens användning av medel ur kärnavfallsfonden för 2025 enligt 4 § lagen (2006:647) om finansiering av kärntekniska restprodukter. I februari ska underlaget även innehålla en redovisning av hur medlen har använts 2024. I oktober ska underlaget även omfatta beräknat behov av ersättning för 2026 för sådana kostnader som avses i 4 § lagen om finansiering av kärntekniska restprodukter och vilka kostnader som avses, samt prognos för 2027 och 2028. Beräknade kostnader ska beskrivas och motiveras.

4. Låneram AB Svensk Exportkredit

Myndigheten ska, bl.a. baserat på uppgifter från AB Svensk Exportkredit (SEK), lämna ett underlag med redovisning av hur lånen har utnyttjats, hur SEK:s exportfinansiering har utvecklats och hur regeringens åtgärder har påverkat SEK:s möjligheter på kreditmarknaden. I underlaget ska också bedömda risker förenade med låneramen ingå. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 10 mars och den 1 augusti 2025.

5. Tidigare låneram SAS-konsortiet

Myndigheten ska förvalta de värdepapper som myndigheten erhöll i samband med rekonstruktionen i SAS AB 2024. Myndigheten ska hålla Regeringskansliet (Finansdepartementet) informerat om utvecklingen av innehavet och vilka utbetalningar som eventuellt erhållits. Uppdraget ska slutredovisas till Regeringskansliet senast tre månader efter det att innehavet upphört. I slutredovisningen ska även det totala belopp som erhållits till följd av innehavet anges.

Pågående uppdrag

Sammanfattning av uppdraget	Beslut om uppdraget	Rapporteringstidpunkt
Anvisningar för det civila försvaret för försvarsbeslutsperioden 2021-2025	Ju2020/04658 (delvis)	1 oktober 2025
Uppdrag att utreda finansiering av omhändertagande av kärntekniska restprodukter från nya kärnkraftsreaktorer	KN2024/01133 KN2024/01243 KN2024/01812	28 februari 2025, 29 augusti 2025
Medel från EU inom ramen för RRF	Fi2022/03469 (delvis) m.fl. Se bilaga 1
Uppdrag att vidta förberedande åtgärder för att kunna ställa ut statliga kreditgarantier för investeringar i ny kärnkraft	KN2023/04316

FINANSIERING

4

Anslag

4.1

Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning

1:12

Riksgäldskontoret (Ramanslag)

Disponeras av Riksgäldskontoret	392 878

ap.1

Förvaltningskostnader (ram)

392 878

Villkor för anslag 1:12

ap.1 Förvaltningskostnader

Anslagsposten får användas för Riksgäldskontorets förvaltningsutgifter inklusive Riksgäldskontorets administrativa kostnader för att förvalta garantierna till Europeiska investeringsbankens garantifond och till Europeiska unionen för lån till medlemsstater.

Myndigheten ska kunna använda och samverka med det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. Myndigheten ska betala totalt 114 000 kronor till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap som abonnemangsavgift för detta system. Beloppet ska betalas efter fakturering från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.

Utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m.

1:1

Räntor på statsskulden (Ramanslag)

Disponeras av Riksgäldskontoret	28 600 000

ap.1

Räntor på statsskulden (ram)

28 600 000

Villkor för anslag 1:1

ap.1 Räntor på statsskulden

För att fullgöra statens betalningsåtaganden har Riksgäldskontoret rätt att överskrida anslagsposten.

1:3

Riksgäldskontorets provisionsutgifter (Ramanslag)

Disponeras av Riksgäldskontoret	145 200

ap.1

Riksgäldskontorets provisionsutgifter i samband med upplåning och skuldförvaltning (ram)

145 200

Villkor för anslag 1:3

ap.1 Riksgäldskontorets provisionsutgifter i samband med upplåning och skuldförvaltning

För att fullgöra statens betalningsåtaganden har Riksgäldskontoret rätt att överskrida anslagsposten.

4.3

Finansiella villkor

4.3.1

Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning

Anslag/ap	Anslagskredit	Anslagsbehållning som disponeras 2025	Indrag av anslagsbelopp
1:12 Riksgäldskontoret
ap.1	11 786	3 %	0

Belopp angivna i tkr

Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

Utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m.

Anslag/ap	Anslagskredit	Anslagsbehållning som disponeras 2025	Indrag av anslagsbelopp
1:1 Räntor på statsskulden
ap.1	2 860 000	Inget	0
1:3 Riksgäldskontorets provisionsutgifter
ap.1	14 520	Inget	0

Belopp angivna i tkr

Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

4.3.3

Avslutade anslagsposter

Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning

Anslag/ap	Anslagstyp
1:12 Riksgäldskontoret
ap.3	ram

5

Övriga villkor

5.1

Låneramar, krediter, garantier och utlåning

Låneram för verksamhetsinvesteringar	50 000
Räntekontokredit	30 000
Övriga kontokrediter
- Resolutionsreserven	100 000 000
- Stabilitetsfonden	50 000 000
- Garanti	Obegränsad
- Internationella finansiella institut	Obegränsad
- Utlåning	Obegränsad
- Insättningsgarantin	Obegränsad
- Investerarskyddet	Obegränsad
Garantier
- Stabilitetsfonden garantiram	750 000 000
- Kreditgarantier för investeringar i ny kärnkraft	400 000 000
- Resolutionsreserven garantiram	200 000 000
- Krigsförsäkring garantiram	200 000 000
- Kreditgarantier för gröna investeringar	80 000 000
Utlåning
- AB Svensk Exportkredit	150 000 000
- Svensk-Danska Broförbindelsen Svedab AB	6 400 000
- Kungliga Operan AB	130 000
- Stiftelsen Tekniska museet	95 000
- Stiftelsen Skansen	80 000
- Kungliga Dramatiska teatern AB	72 000

Belopp angivna i tkr

Villkor

Övriga kontokrediter

Riksgäldskontoret ska informera Regeringskansliet (Finansdepartementet) innan kreditutrymmet under övriga kontokrediter utnyttjas och redovisa konsekvenserna för Riksgäldskontorets nettoutlåning.

Stabilitetsfonden

Riksgäldskontorets förvaltningskostnader i egenskap av stödmyndighet får maximalt uppgå till 11 000 000 kronor, vilka ska tas från stabilitetsfonden.

Internationella finansiella institut

Den obegränsade krediten omfattar inte eventuella infrianden avseende garantikapital till järnvägsinvesteringsbolaget Eurofima.

Resolutionsreserven garantiram

För verksamheten enligt lagen (2015:1016) om resolution gäller: Av 27 kap. 1 § första stycket 1, 2 och 4 framgår att Riksgäldskontoret får använda resolutionsreserven för att finansiera garantier för vissa tillgångar och förpliktelser.

Krigsförsäkring garantiram

Myndigheten ska förvalta garantiramen för Krigsförsäkringsnämndens verksamhet enligt lagen (1999:890) om försäkringsverksamhet under krig eller krigsfara m.m. Garantin får användas efter beslut av regeringen.

AB Svensk Exportkredit

Myndigheten ska åt AB Svensk Exportkredit (SEK) tillhandahålla en låneram som, inklusive tidigare upplåning, uppgår till högst 150 miljarder kronor. Högst 12 miljarder kronor av låneramen får avse kommersiell exportfinansiering och högst 138 miljarder kronor får avse utlåning inom systemet med statsstödda exportkrediter. SEK:s avrop under låneramen ska göras med rimlig framförhållning. Lånen kan vara omsättningsbara. Villkoren för lånen ska regleras genom avtal mellan Riksgäldskontoret och SEK. För den del av låneramen som får avse lån på kommersiella villkor ska en fast ramavgift tas ut i enlighet med vad som anges i regeringens beslut den 5 februari 2009 (Fi2009/1119). För den övriga delen av låneramen ska en avgift tas ut som täcker Riksgäldskontorets administrativa kostnader. I övrigt gäller de villkor som anges i regeringens beslut den 5 februari 2009 (Fi2009/1119).

Kungliga Operan AB

Myndigheten ska åt Kungliga Operan AB tillhandahålla en låneram för investeringar som följer av renovering och ombyggnad av operahuset som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 130 miljoner kronor.

Stiftelsen Tekniska museet

Myndigheten ska åt Stiftelsen Tekniska museet tillhandahålla en låneram för investeringar i byggnationen av den nya visualiseringsdomen Stockholm Wisdome som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 95 miljoner kronor.

Stiftelsen Skansen

Myndigheten ska åt Stiftelsen Skansen tillhandahålla en låneram för underhåll och utveckling av fastigheter och kulturhistoriska byggnader samt tillgänglighetsanpassning som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 80 miljoner kronor.

Kungliga Dramatiska teatern AB

Myndigheten ska åt Kungliga Dramatiska teatern AB tillhandahålla en låneram för investeringar i ett nytt övermaskineri som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 72 miljoner kronor.

5.2

Utbetalningsplan

Till Riksgäldskontorets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

Utbetalningsdatum	Belopp
2025-01-25	32 740
2025-02-25	32 740
2025-03-25	32 740
2025-04-25	32 740
2025-05-25	32 740
2025-06-25	32 740
2025-07-25	32 740
2025-08-25	32 740
2025-09-25	32 740
2025-10-25	32 740
2025-11-25	32 740
2025-12-25	32 738
Summa	392 878

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Riksgäldskontorets disposition enligt detta regleringsbrev är:

1:12 ap.1

Förvaltningskostnader

6

Avgifter och bidrag

6.1

Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

Verksamhet	+/- t.o.m. 2023	+/- 2024	Int. 2025	Kost. 2025	+/- 2025	Ack. +/- utgå. 2025
Garantier
Garanti- och utlåningsverksamhet, administration	5 369	18 400	13 800	24 600	-10 800	12 969
Avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras
Prövning av ansökningar om tillstånd att reducera kvalificerade skuldinstrument	0	0	500	500	0	0

Belopp angivna i tkr

Villkor

Garanti- och utlåningsverksamhet, administration

För utomstatliga garantier och lån som inte omfattas av garanti- och kreditmodellen och där garanti- eller kreditriskavgift inte tas ut, ska den administrativa kostnaden betalas av garantigäldenären eller låntagaren eller det anslag som finansierar infriandet av garantin eller upplåningskostnaden för lånet.

Utgifter för administration inom området garanti- och utlåningsverksamhet som inte kan finansieras genom avgifter enligt förordningen (2011:211) om utlåning och garantier får finansieras via anslaget 1:12 ap.1 Riksgäldskontoret.

Om ett över- eller underskott under en tidsperiod på 10 år inte bedöms nå det ekonomiska målet på full kostnadstäckning ska myndigheten dock lämna ett förslag enligt 25 a § avgiftsförordningen (1992:191).

6.2

Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

Verksamhet	Ink. tit.	+/- t.o.m. 2023	+/- 2024	Int. 2025	Kost. 2025	+/- 2025	Ack. +/- utgå. 2025
Avgiftsbelagd verksamhet
Insättningsgaranti och investerarskydd	2552	-22 214	15	22 200	24 000	-1 800	-23 999
Garanti- och kreditverksamhet	2124	0	0	543 000	543 000	0	0
Summa		-22 214	15	565 200	567 000	-1 800	-23 999
Avgiftsfinansierad verksamhet
Prövning och tillsyn över ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor	2552	-167	1 405	6 105	6 500	-395	843

Belopp angivna i tkr

Villkor

Insättningsgaranti och investerarskydd

1. Riksgäldskontoret ska 2025 ta in avgifter enligt 12−15 §§ lagen (1995:1571) om insättningsgaranti och 29−32 §§ lagen (1999:158) om investerarskydd.

2. Riksgäldskontorets utgifter för förvaltningen 2024 (anslagsutfallet) ska täckas genom att motsvarande belopp avskiljs från inbetalda avgifter. Dessa medel ska i samband med att de inkommer till myndigheten betalas in på statens centralkonto och redovisas under inkomsttitel 2552 Övriga offentligrättsliga avgifter.

3. Det som därefter kvarstår av avgifterna ska placeras på räntebärande konto i Riksgäldskontoret eller i skuldförbindelser utfärdade av staten.

Garanti- och kreditverksamhet

I de fall räntan för lånet eller avgiften för garantin överstiger kostnaden för den förväntade förlusten och administrationskostnader ska överskottet redovisas under inkomsttitel 2124 Inlevererat överskott av Riksgäldskontorets garantiverksamhet.