Diarienummer U2025/01466 (delvis) · RBID 25475 · Centrala studiestödsnämnden · 2025 Ändringsbeslut · Visa original

Regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende Centrala studiestödsnämnden

Departement

Utbildningsdepartementet

Beslut

Regeringsbeslut I:8 (2025-06-19)

Diarienummer

U2025/01466 (delvis)

Adress

Centrala studiestödsnämnden 851 82 Sundsvall

Källa

statskontoret.se · PDF

Riksdagen har för budgetåret 2025 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2024/25:1 utg.omr. 15, bet. 2024/25:UbU2, rskr. 2024/25:103, prop. 2024/25:99 utg.omr. 15, bet. 2024/25:FiU21, rskr. 2024/25:258).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2025 för Centrala studiestödsnämnden.

---

VERKSAMHET

Centrala studiestödsnämndens uppgifter framgår bl.a. av förordningen (2017:1114) med instruktion för Centrala studiestödsnämnden.

1

Mål och återrapporteringskrav

Omställningsstudiestödet

Myndigheten ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa en effektiv handläggning av omställningsstudiestödet. Myndigheten ska särskilt redogöra för vilka effekter som

de extra resurser myndigheten har tilldelats,de regelförenklingar som genomförts, ochdet nya systemstödet

har för handläggningen av omställningsstudiestödet och om dessa har lett till förkortade handläggningstider. Arbetet ska ske i fortsatt samverkan med andra berörda myndigheter.

Myndigheten ska även vidta nödvändiga åtgärder för att öka träffsäkerheten i de prognoser som myndigheten lämnar över omställningsstudiestödets utnyttjande.

Informations- och cybersäkerhet

Myndigheten ska övergripande redogöra för hur myndigheten har förvaltat och utvecklat sitt arbete med informations- och cybersäkerhet inbegripet den egna organisationens beredskap och möjlighet att hantera incidenter samt hur myndigheten planerar att möta framtida behov inom informations- och cybersäkerhetsområdet.

Jämställdhetsintegrering

Myndigheten ska fortsatt arbeta med jämställdhetsintegrering i linje med den inrapporterade inriktningen för 2022–2025 (U2021/03539).

Mål för minskade felaktiga utbetalningar

Myndigheten ska bidra till målet att de felaktiga utbetalningarna från välfärdssystemen och den brottslighet som riktas mot dessa system ska minska. Omfattningen av felaktiga utbetalningar från de ersättningar som myndigheten hanterar och den brottslighet som riktas mot dessa ersättningar ska därför minska.

Återrapporteringskrav för minskade felaktiga utbetalningar

Myndigheten ska redovisa måluppfyllelsen, genomförda åtgärder för att minska de felaktiga utbetalningarna och den brottslighet som riktas mot välfärdssystemen, samt en bedömning av åtgärdernas effekter. Redovisningen ska därutöver omfatta följande:

Upptäckta felaktiga utbetalningar (antal utbetalningar och totalt belopp).De upptäckta felaktiga utbetalningarnas andel av det totalt utbetalda beloppet.Andelen upptäckta felaktiga utbetalningar av de uppskattade totala felaktiga utbetalningarna.Upptäckta felaktiga utbetalningar (totalt belopp) i kontrollarbetet per krona i kostnader för kontrollarbetet.Återbetalda medel samt andelen återbetalda medel av upptäckta felaktiga utbetalningar.Återkrav (antal och belopp).Antal polisanmälningar.

Med kostnaden för kontrollarbetet avses en uppskattning av de kostnader som är direkt relaterade till åtgärder utanför den ordinarie handläggningen av ärenden, där syftet är att upptäcka och åtgärda felaktiga utbetalningar.

Redovisningen ska ske för studiehjälp, studiemedel och studiestartsstöd, per stöd och totalt. Därtill ska en analys göras av hur utfallet av indikatorerna förändrats över tid samt orsaker till förändringen.

3

Uppdrag

Utvärdera det högre bidraget inom studiemedlen

Myndighetens uppdrag att utvärdera studiestartsstödet och det högre bidraget inom studiemedlen i enlighet med myndighetens regleringsbrev för budgetåret 2024 ändras på så sätt att det enbart är det högre bidraget inom studiemedlen som ska utvärderas.

Myndigheten ska följa upp och utvärdera effekterna av det högre bidraget inom studiemedlen. Utvärderingen ska bl.a. fokusera på det högre bidragets rekryterande effekt till utbildning. Uppdraget delfinansieras av medel från utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning anslaget 4.4 Utvecklingsarbete inom områdena utbildning och forskning. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 1 november 2025.

Infrastruktur för säker digital kommunikation

Myndigheten ska analysera förutsättningarna för en framtida anslutning av relevanta informationsflöden till den infrastruktur för säker digital kommunikation som Myndigheten för digital förvaltning (Digg) tillhandahåller. Myndigheten ska hålla Digg informerad om uppdraget.

Prognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2025–2028 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Myndigheten ska vid nedanstående tillfällen även lämna prognoser över kreditreserven. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

– 3 februari, – 25 april, – 25 juli, och – 20 oktober.

Redovisningen ska i förekommande fall omfatta antalet studiestödstagare, nyttjandegrader, genomsnittliga belopp och andra variabler, däribland makroekonomiska antaganden och regeländringar som påverkar prognosen. Myndigheten ska kommentera och analysera de faktorer för respektive anslag som har bidragit till avvikelserna på samma sätt som i prognosarbetet under 2024. Redovisningen ska även omfatta prognoser för avgiftsinkomster uppdelade på de olika avgiftstyperna.

Prognos över ärenden till Försäkringskassan

Myndigheten ska redovisa prognoser över antalet ärenden gällande fastställande av inkomst vad avser omställningsstudiestöd som skickas till Försäkringskassan för ansökningsomgångarna under 2025. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 15 april 2025 vad avser studier som påbörjas under det andra kalenderhalvåret 2025 och senast den 15 oktober 2025 vad avser studier som påbörjas under det första kalenderhalvåret 2026.

Tidigare givna uppdrag i regleringsbrev eller särskilda regeringsbeslut

Uppdrag	Beslut om uppdraget	Redovisningstidpunkt
Följa utvecklingen av det nya omställningsstudiestödet	Regleringsbrev för 2023	Den 1 april 2025
Redovisning av indikatorer inom ramen för Sveriges återhämtningsplan	Regleringsbrev för 2023	Den 30 januari och den 31 juli varje år t.o.m. januari 2027
Säkerställa att information från folkbokföringen och information om samordningsnummer används ändamålsenligt	Fi2024/02213	Den 13 juni 2025

FINANSIERING

4

Anslag

4.1

Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

Utgiftsområde 15 Studiestöd

1:1

Studiehjälp (Ramanslag)

Disponeras av Centrala studiestödsnämnden	4 544 297

ap.1	Studiehjälp m.m. (ram)	4 314 297
ap.2	Kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning och lärlingsliknande utbildning inom introduktionsprogram (ram)	230 000

Villkor för anslag 1:1

ap.1 Studiehjälp m.m.

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiehjälp i form av studiebidrag, extra tillägg och inackorderingstillägg enligt studiestödslagen (1999:1395). Vidare får anslagsposten belastas med utgifter för ersättning till svenska elever utomlands för vissa resor enligt förordningen (CSNFS 1983:17) om bidrag till utlandsstuderande för dagliga resor.

ap.2 Kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning och lärlingsliknande utbildning inom introduktionsprogram

Anslagsposten får belastas med utgifter för kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning och lärlingsliknande utbildning inom introduktionsprogram enligt förordningen (2013:1121) om kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning och lärlingsliknande utbildning inom introduktionsprogram.

1:2

Studiemedel (Ramanslag)

Disponeras av Centrala studiestödsnämnden	20 438 576 20 627 376

ap.1	Studiebidrag, generellt (ram)	14 113 636 14 245 144
ap.2	Studiebidrag, prioriterat (ram)	1 969 181 1 989 581

ap.2.2	Studiebidrag, saknar slutbetyg från grundskola eller 3-årig gymnasieutbildning (ram)	1 570 181 1 590 581
ap.2.3	Studiebidrag, repetition eller komplettering (ram)	230 000
ap.2.5	Studiebidrag, komplettering grundskole- eller gymnasienivå 20–24 år (ram)	60 000
ap.2.7	Studiebidrag, vissa lärarstuderande (ram)	82 000
ap.2.8	Studiebidrag, komplettering grundskole- eller gymnasienivå introduktionsprogram 20–24 år (ram)	27 000

ap.3	Statlig ÅP-avgift för studiebidrag (ram)	3 655 759 3 692 651
ap.4	Tilläggsbidrag (ram)	700 000

Villkor för anslag 1:2

ap.1 Studiebidrag, generellt

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt studiestödslagen.

Anslagsposten får även användas för utgifter för retroaktiva utbetalningar av vissa former av studiestöd som har upphört.

ap.2.2 Studiebidrag, saknar slutbetyg från grundskola eller 3-årig gymnasieutbildning

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt studiestödslagen till studerande som

– vid grundskolestudier saknar slutbetyg eller motsvarande från grundskola eller motsvarande utbildning, eller

– vid gymnasieutbildning saknar slutbetyg eller motsvarande från treårig gymnasieutbildning eller motsvarande utbildning.

ap.2.3 Studiebidrag, repetition eller komplettering

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt studiestödslagen till studerande som repeterar eller kompletterar ämnen på grundskolenivå.

ap.2.5 Studiebidrag, komplettering grundskole- eller gymnasienivå 20–24 år

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt studiestödslagen till vissa arbetslösa studerande i åldrarna 20–24 år, dock inte till dem som omfattas av ett utbildningskontrakt.

ap.2.7 Studiebidrag, vissa lärarstuderande

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt studiestödslagen till studerande på kompletterande pedagogisk utbildning som leder till ämneslärarexamen.

ap.2.8 Studiebidrag, komplettering grundskole- eller gymnasienivå introduktionsprogram 20–24 år

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt studiestödslagen till vissa studerande i åldrarna 20–24 år som läser vidare efter introduktionsprogram i gymnasieskolan.

ap.3 Statlig ÅP-avgift för studiebidrag

Tilldelade medel ska enligt förordningen (1998:1512) om statliga ålderspensionsavgifter m.m. betalas in till Pensionsmyndigheten.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2025 om 4 152 176 000 kronor och ett regleringsbelopp för 2022 om -496 417 000 kronor.

ap.4 Tilläggsbidrag

Anslagsposten får belastas med utgifter för tilläggsbidrag enligt studiestödslagen.

1:3

Omställningsstudiestöd (Ramanslag)

Disponeras av Centrala studiestödsnämnden	4 877 000

ap.1	Omställningsstudiebidrag offentliganställda (ram)	1 462 000
ap.2	Omställningsstudiebidrag privatanställda (ram)	2 968 000
ap.3	Statlig ÅP-avgift för omställningsstudiebidrag (ram)	447 000

Villkor för anslag 1:3

ap.1 Omställningsstudiebidrag offentliganställda

Anslagsposten får belastas med utgifter för omställningsstudiebidrag enligt lagen (2022:856) om omställningsstudiestöd till studerande som förvärvsarbetar eller senast har förvärvsarbetat huvudsakligen i offentlig sektor.

Av anslagsposten får högst 50 procent användas för studier som påbörjas under det första kalenderhalvåret 2025.

ap.2 Omställningsstudiebidrag privatanställda

Anslagsposten får belastas med utgifter för omställningsstudiebidrag enligt lagen om omställningsstudiestöd till studerande som förvärvsarbetar eller senast har förvärvsarbetat huvudsakligen i privat sektor.

Av anslagsposten får högst 50 procent användas för studier som påbörjas under det första kalenderhalvåret 2025.

ap.3 Statlig ÅP-avgift för omställningsstudiebidrag

Tilldelade medel ska enligt förordningen om statliga ålderspensionsavgifter m.m. betalas in till Pensionsmyndigheten.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2025 om 447 000 000 kronor och ett regleringsbelopp för 2022 om 0 kronor.

1:4

Statens utgifter för räntor på studielån (Ramanslag)

Disponeras av Centrala studiestödsnämnden	2 319 551

ap.1	Statens utgifter för räntor på studielån (ram)	2 306 051
ap.2	Statens utgifter för räntor på återkrav (ram)	13 500

Villkor för anslag 1:4

ap.1 Statens utgifter för räntor på studielån

Anslagsposten får belastas med statens utgifter när det gäller nedsättning av räntor på studielån upplånade efter 1988 enligt studiestödslagen (1973:349), studiestödslagen (1999:1395) och lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa samt för avgifter till Riksgäldskontoret.

ap.2 Statens utgifter för räntor på återkrav

Anslagsposten får belastas med statens ränteutgifter på lån för återkrav av studiemedel.

1:5

Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk (Ramanslag)

Disponeras av Centrala studiestödsnämnden	47 146

ap.1

Särskilda insatser för döva och hörselskadade elever och elever vid Rh-anpassad utbildning (ram)

47 146

Disponeras av Specialpedagogiska skolmyndigheten	16 004

ap.4

Bidrag till kostnader vid viss föräldrautbildning i teckenspråk (ram)

15 916

ap.4.1	Statsbidrag till utbildning (ram)	14 916
ap.4.2	Bidrag till kursdeltagare (ram)	1 000

ap.5

Statlig ÅP-avgift för bidrag till kursdeltagare (ram)

88

Villkor för anslag 1:5

ap.1 Särskilda insatser för döva och hörselskadade elever och elever vid Rh-anpassad utbildning

Anslagsposten får belastas med utgifter enligt förordningen (1995:667) om bidrag till vissa funktionshindrade elever i gymnasieskolan.

ap.4.1 Statsbidrag till utbildning

Anslagsposten får belastas med utgifter för statsbidrag till anordnare av teckenspråksutbildning för föräldrar till barn som för kommunikation är beroende av teckenspråk enligt förordningen (1997:1158) om statsbidrag för teckenspråksutbildning för vissa föräldrar.

ap.4.2 Bidrag till kursdeltagare

Anslagsposten får belastas med utgifter för bidrag till kursdeltagare i teckenspråksutbildning för föräldrar till barn som för kommunikation är beroende av teckenspråk enligt förordningen om statsbidrag för teckenspråksutbildning för vissa föräldrar.

ap.5 Statlig ÅP-avgift för bidrag till kursdeltagare

Tilldelade medel ska enligt förordningen om statliga ålderspensionsavgifter m.m. inbetalas till Pensionsmyndigheten.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2025 om 88 000 kronor och ett regleringsbelopp för 2022 om 0 kronor.

1:7

Studiestartsstöd (Ramanslag)

Disponeras av Centrala studiestödsnämnden	300 000

ap.1

Studiestartsstöd (ram)

300 000

Villkor för anslag 1:7

ap.1 Studiestartsstöd

Anslaget får användas för utgifter för studiestartsstöd och tilläggsbidrag enligt lagen (2017:527) om studiestartsstöd.

1:8

Centrala studiestödsnämnden (Ramanslag)

Disponeras av Centrala studiestödsnämnden	1 204 748

ap.1

Centrala studiestödsnämnden förvaltningskostnader m.m. (ram)

1 204 748

Villkor för anslag 1:8

ap.1 Centrala studiestödsnämnden förvaltningskostnader m.m.

Anslagsposten får belastas med utgifter för verksamhet enligt förordningen med instruktion för Centrala studiestödsnämnden.

4.3

Finansiella villkor

4.3.1

Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

Utgiftsområde 15 Studiestöd

Anslag/ap	Anslagskredit	Anslagsbehållning som disponeras 2025	Indrag av anslagsbelopp
1:1 Studiehjälp
ap.1	215 714	Inget	0
ap.2	11 500	Inget	0
1:2 Studiemedel
ap.1	705 681	Inget	0
ap.2.2	78 509	Inget	0
ap.2.3	11 500	Inget	0
ap.2.5	3 000	Inget	0
ap.2.7	3 850	Inget	0
ap.2.8	1 600	Inget	0
ap.3	0	Inget	0
ap.4	35 000	Inget	0
1:3 Omställningsstudiestöd
ap.1	73 100	Inget	0
ap.2	148 400	Inget	0
ap.3	0	Inget	0
1:4 Statens utgifter för räntor på studielån
ap.1	109 227	Inget	0
ap.2	6 750	Inget	0
1:5 Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk
ap.1	2 357	Inget	0
ap.4.1	745	Inget	0
ap.4.2	50	Inget	0
ap.5	0	Inget	0
1:7 Studiestartsstöd
ap.1	15 000	Inget	0
1:8 Centrala studiestödsnämnden
ap.1	36 142	3 %	0

Belopp angivna i tkr

Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

5

Övriga villkor

5.1

Låneramar, krediter och utlåning

Låneram för verksamhetsinvesteringar	600 000
Räntekontokredit	75 000
Utlåning
- Studielån	309 500 000

Belopp angivna i tkr

Villkor

Låneram för verksamhetsinvesteringar

Investeringsbudgeten i bilaga 1 gäller som riktlinje för angivna verksamhetsinvesteringar.

5.2

Utbetalningsplan

Till Centrala studiestödsnämndens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

Utbetalningsdatum	Belopp
2025-01-25	100 396
2025-02-25	100 396
2025-03-25	100 396
2025-04-25	100 396
2025-05-25	100 396
2025-06-25	100 396
2025-07-25	100 396
2025-08-25	100 396
2025-09-25	100 396
2025-10-25	100 396
2025-11-25	100 396
2025-12-25	100 392
Summa	1 204 748

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Centrala studiestödsnämndens disposition enligt detta regleringsbrev är:

1:8 ap.1

Centrala studiestödsnämnden förvaltningskostnader m.m.

6

Avgifter och bidrag

6.2

Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

Verksamhet	Ink. tit.	+/- t.o.m. 2023	+/- 2024	Int. 2025	Kost. 2025	+/- 2025	Ack. +/- utgå. 2025
Offentligrättslig verksamhet
Administrationsavgifter	2562	0	0	791 000	0	791 000	791 000

Belopp angivna i tkr

6.3

Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Avgiftsintäkterna ska bidra till verksamhetens kostnader.

6.4

Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Avgifternas storlek bestäms av regeringen med undantag för aviseringsavgifterna inom verksamheten för hemutrustningslån som beslutas av Centrala studiestödsnämnden enligt förordningen (1990:1361) om lån till hemutrustning för flyktingar och vissa andra utlänningar.