Diarienummer S2025/02007, S2025/01980 (delvis) · RBID 26147 · Försäkringskassan · 2025 Ändringsbeslut · Visa original

Regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende Försäkringskassan

Ändringarna är markerade i löptext och tabeller nedan. Visa ändringslogg Dölj ändringslogg

2025-10-23

Förbereda för högkostnadsskydd (el-stöd)

Försäkringskassan ska vidta förberedande åtgärder i syfte att möjliggöra utbetalningar av högkostnadsskydd till hushållen i händelse av en längre period med höga elpriser, i enlighet med det som framgår av förslaget i budgetpropositionen för 2026 (prop. 2025/26:1, utg.omr. 21 Energi).

Förbereda för höjda bostadskostnadsgränser inom bostadsbidraget

Försäkringskassan ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att höjda bostadskostnadsgränser för barnfamiljer inom bostadsbidraget, i enlighet med förslag i budgetpropositionen för 2026 (prop. 2025/26:1, utg.omr. 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn), ska kunna tillämpas från och med den 1 januari 2026.

Förbereda för begränsning av ansökningstiden för tillfällig föräldrapenning

Försäkringskassan ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att en begränsning av ansökningstiden för tillfällig föräldrapenning, i enlighet med förslag i budgetpropositionen för 2026 (prop. 2025/26:1, utg.omr. 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn), ska kunna tillämpas från och med den 1 april 2026.

2025-06-26

Villkor

Beloppen avseende infriade åtaganden i tabellen ovan är endast indikativa., 1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen, Regeringen avser att för statens räkning under 2025 ingå en överenskommelse med Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) om fortsatt digital överföring av läkarintyg. De ekonomiska åtaganden för 2026 och 2027 som följer av överenskommelsen ingås med stöd av detta bemyndigande., De ekonomiska åtaganden som regeringen ingår rapporteras till Försäkringskassan för införande och redovisning i Försäkringskassans årsredovisning.

ÖVRIGA BESTÄMMELSER

,, och Affärsverket svenska kraftnät

2025-03-20

Informations- och cybersäkerhet

En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 14 april 2025.

Departement

Socialdepartementet

Beslut

Regeringsbeslut IV:2 (2025-12-04)

Diarienummer

S2025/02007, S2025/01980 (delvis)

Adress

Försäkringskassan 103 51 Stockholm

Källa

statskontoret.se · PDF

Riksdagen har för budgetåret 2025 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2024/25:1 utg.omr. 9, bet. 2024/25:SoU1, rskr. 2024/25:92, prop. 2024/25:1 utg.omr. 10, bet. 2024/25:SfU1, rskr. 2024/25:98, prop. 2024/25:1 utg.omr. 12, bet. 2024/25:SfU3, rskr. 2024/25:99, prop. 2024/25:99 utg.omr. 10, bet. 2024/25:FiU21, rskr. 2024/25:257, prop. 2025/26:2 utg.omr. 10, bet. 2024/25:FiU11, rskr. 2024/25:70).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2025 för Försäkringskassan.

---

VERKSAMHET

Försäkringskassans uppgifter framgår av ett flertal författningar, bl.a. socialförsäkringsbalken och förordningen (2009:1174) med instruktion för Försäkringskassan.

1

Mål och återrapporteringskrav

Mål för sjukförsäkringen

Sjukförsäkringen ska ge ekonomisk trygghet vid nedsatt arbetsförmåga på grund av sjukdom och ett effektivt stöd för återgång i arbete. För att motverka långvarig sjukfrånvaro ska Försäkringskassan tidigt i sjukfallen klarlägga behov av rehabilitering och verka för att åtgärder vidtas för en effektiv rehabilitering.

Återrapportering

Försäkringskassan ska redovisa måluppfyllelsen. Försäkringskassan ska särskilt redovisa:

vilka åtgärder som har vidtagits för att regelverket för bedömning av arbetsförmåga och rätten till ersättning tillämpas enhetligt och rättssäkert samt vilka resultat åtgärderna har lett till,vilka åtgärder som har vidtagits för att säkerställa att såväl förebyggande insatser som tidiga rehabiliteringsinsatser för återgång i arbete genomförs, med särskilt fokus på sjukfrånvaro i psykiatriska diagnoser. Redovisningen ska inbegripa insatser som vidtas i samverkan med arbetsgivare, hälso- och sjukvård, Arbetsförmedlingen och genom samordningsförbund samt vilka resultat åtgärderna har lett till,hur ovanstående arbete bidragit till det riksdagsbundna målet om att frånvaron från arbete på grund av sjukdom ska ligga på en långsiktigt stabil och låg nivå.

Mål för assistansersättningen

Försäkringskassans arbete med assistansersättning ska bidra till det nationella målet för funktionshinderspolitiken (prop. 2016/17:188, bet. 2017/18:SoU5, rskr 2017/18:86). Handläggningen ska präglas av hög kvalitet och rättssäkerhet så att den som är berättigad till ersättning får det, samtidigt som den som inte har rätt till ersättning inte får det. Handläggningen ska ske på ett sätt som leder till likvärdiga beslut över hela landet, för såväl flickor och pojkar som kvinnor och män. Försäkringskassan ska även säkerställa en god kontroll för ett effektivt och rättssäkert nyttjande av gemensamma resurser och därigenom förebygga och förhindra felaktiga utbetalningar och bidragsbrott.

Återrapportering

Försäkringskassan ska redovisa måluppfyllelsen och genomförda insatser för att uppnå målet. Vidare ska Försäkringskassan redovisa hur samverkan med Inspektionen för vård och omsorg har genomförts och på vilket sätt den har bidragit till att förbättra verksamheten.

Mål för föräldraförsäkringen

Försäkringskassan ska stärka förutsättningarna för ett jämställt användande av föräldrapenning och tillfällig föräldrapenning. Försäkringskassans information ska bidra till att föräldrar får bättre kunskap om föräldraförsäkringens regelverk, om möjligheterna att använda föräldrapenningen flexibelt och om de långsiktiga effekterna av fördelningen av föräldraledighet.

Mål för tillgänglighet och handläggning

Handläggningstider och ärendebalanser (antal pågående ärenden) ska minska. Tillgängligheten i telefonin ska vara god och stabil.

Mål för minskade felaktiga utbetalningar

Försäkringskassan ska bidra till målet att de felaktiga utbetalningarna från välfärdssystemen och den brottslighet som riktas mot dessa system ska minska. Omfattningen av felaktiga utbetalningar från de ersättningar som Försäkringskassan hanterar och den brottslighet som riktas mot dessa ersättningar ska därför minska.

Återrapportering

Försäkringskassan ska redovisa måluppfyllelsen, genomförda åtgärder för att minska de felaktiga utbetalningarna och den brottslighet som riktas mot välfärdssystemen samt en bedömning av åtgärdernas effekter.

Redovisningen ska därutöver omfatta följande:

Upptäckta felaktiga utbetalningar (antal utbetalningar, orsaker och totalt belopp) samt andel felaktiga utbetalningar som har orsakats av Försäkringskassan.De upptäckta felaktiga utbetalningarnas andel av det totalt utbetalda beloppet.Andelen upptäckta felaktiga utbetalningar av de uppskattade totala felaktiga utbetalningarna.Konstaterade felaktiga utbetalningar i kontrollutredningsverksamheten per krona i kostnader för kontrollarbetet.Återbetalda medel samt andelen återbetalda medel av upptäckta felaktiga utbetalningar.Återkrav (antal, orsaker och belopp) och total fordran.Antal polisanmälningar.

Med kostnaden för kontrollarbetet avses en uppskattning av kostnaderna som är direkt relaterade till kostnader för kontrollåtgärder som vidtas inom kontrollutredningsverksamheten.

Redovisningen ska, utom för total fordran och återbetalda medel, göras per ersättning för de ersättningar som ingår i årsredovisningens resultatredovisning och totalt. Därtill ska en analys göras av hur utfallet av indikatorerna förändrats över tid samt orsaker till förändringen.

Verksamhets- och it-utveckling

Försäkringskassan ska redovisa de viktigaste verksamhets- och it-utvecklingsinsatserna som har genomförts under året. Redovisningen ska göras utifrån förväntad nytta, påverkan på myndighetens sätt att utföra sina uppgifter och när effekter förväntas uppstå. Vidare ska Försäkringskassan redovisa vilka större framtida utmaningar som har identifierats, men där något utvecklingsarbete ännu inte har inletts. Försäkringskassan ska även redovisa de effekter som har uppkommit under året som härrör från verksamhets- och it-utveckling som genomförs under 2025 eller som har genomförts tidigare.

Korrekta uppgifter om pensionsgrundande inkomst

Försäkringskassan ska redovisa hur myndigheten säkerställer att korrekta uppgifter om pensionsgrundande utbetalningar lämnas till Skatteverket. Redovisningen ska inbegripa en bedömning av resultatet.

3

Uppdrag

Redovisningen av respektive uppdrag nedan ska hänvisa till regleringsbrevet för 2025 avseende Försäkringskassan.

Kraftsamling i verksamheten – en verksamhet och en ekonomi i balans

Försäkringskassan ska, utan att rättssäkerheten riskeras, vidta åtgärder för att minska handläggningstider och ärendebalanser (antalet pågående ärenden) samt för att tillgängligheten i telefonin ska vara god och stabil.

Handlingsplan

Försäkringskassan ska senast den 24 februari redovisa en handlingsplan för att minska handläggningstiderna och ärendebalanserna, samt för att tillgängligheten i telefonin ska vara god och stabil. Handlingsplanen ska innehålla en analys av nuläget, en redovisning och bedömning av vidtagna och planerade åtgärder samt en tidsplan för genomförandet och förväntade resultat.

Uppföljning av handlingsplanen och redovisning av resultat

Försäkringskassan ska lämna en samlad redovisning för resultatutvecklingen i myndighetens verksamhet, samt förväntad framtida utveckling av resultaten. Den samlade redovisningen ska innefatta områdena ärendehandläggning, telefoni, medarbetare, samt ekonomi.

Redovisningen ska innefatta en fördjupande del om utvecklingen av resultaten i ärendehandläggningen, samt vilka åtgärder som vidtas för att stärka ärendehandläggningen. Redovisningen ska omfatta månadsvisa och ackumulerade resultat för indikatorer som tas fram i dialog med Regeringskansliet (Socialdepartementet) och där det är relevant redovisas per förmån/område. Redovisningen ska utöver de månadsvisa resultaten även innehålla förväntad utveckling till och med 2027 för handläggningstider, ärendebalanser och tillgängligheten i telefonin samt jämförelse med den senast redovisade förväntade utvecklingen. Försäkringskassan ska redovisa eventuella förändringar i automatiseringsgraden samt vilka åtgärder myndigheten har vidtagit för att öka automatiseringsgraden där så är möjligt och lämpligt.

Av den ekonomiska delen av redovisningen ska fördelningen av resurser på ärendehandläggning, it-verksamhet, styr/stödfunktioner samt övrig verksamhet framgå, samt hur stor del av kostnaderna som inte belastar förvaltningsanslaget (avgifter och bidrag). Myndigheten ska redovisa vilka effektiviseringsåtgärder myndigheten har genomfört och planerar för att rikta resurser till kärnverksamheten.

Resultaten ska analyseras och kommenteras, vidare ska eventuella avvikelser redovisas, samt vilka åtgärder myndigheten vidtagit för att hantera dessa. Försäkringskassan ska i samband med ordinarie prognostillfällen, med start iiapril ,april 2025, lämna redovisningen till Regeringskansliet (Socialdepartementet). Redovisningen i februari 2026 ska avse helårsutfall för 2025.

Prognoser

Försäkringskassan ska redovisa prognoser för 2025–2028 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den:

3 februari25 april25 juli20 oktober

Vid prognostillfällena ska, om inte annat anges, följande redovisas:

belastning på samtliga anslag och anslagsposter redovisat totalt samt fördelat per månadprognostiserat utfall för 20252026 för samtliga anslag och anslagsposter, redovisat totalt samt fördelat per månadförklaring och analys till förändringar i prognos och utfall med hjälp av makro- och volymförändringarbeskrivningar och motiveringar av eventuella förändringar av prognosmodeller, samt beskrivningar av hur förändringarna påverkat prognoserna jämfört med tidigare prognosmodellerhandläggningstidernas utveckling per förmån.

Utöver ovanstående ska Försäkringskassan avseende förvaltningsanslaget redovisa:

vilka antaganden som har använts i prognosenvilka osäkerhetsfaktorer som finns samtvad som har orsakat eventuella förändringar

Om myndigheten bedömer att åtgärder krävs för att inte överskridaavvika från de ekonomiska ramar som regeringen beslutat ska myndigheten redovisa vilka åtgärder som har vidtagits eller planeras att vidtas, samt analysera och redovisa vilka konsekvenserna blir för verksamheten till följd av dessa åtgärder.

Prognos för beställningsbemyndiganden

Myndigheten ska redovisa en prognos för de förslag om beställningsbemyndiganden som lämnats i budgetunderlaget och för de åtaganden som ingåtts med stöd av äldre beställningsbemyndiganden. Prognosen ska lämnas senast den 25 juli 2025 via Statsredovisningssystemet i Hermes och utformas enligt närmare information från Ekonomistyrningsverket.

Felaktiga utbetalningar, bidragsbrott och återbetalning

Rätt från början och en återbetalningsverksamhet i balans

Försäkringskassan ska vidta åtgärder i syfte att motverka att enskilda blir återbetalningsskyldiga. Vid genomförandet av uppdraget ska särskild vikt läggas vid sjukpenninggrundande inkomst och försäkringstillhörighet. Myndigheten ska vidare, med bibehållen kvalitet i beslut om återkrav, stärka förmågan att återkräva felaktiga utbetalningar och öka återbetalningen av felaktigt utbetalda ersättningar.

Handlingsplan

Försäkringskassan ska senast den 24 februari 2025 redovisa en handlingsplan för hur myndigheten avser att motverka att enskilda blir återbetalningsskyldiga, öka förmågan att omhänderta anmälningar av ändrade förhållanden, stärka förmågan att återkräva felaktiga utbetalningar och öka återbetalningen av felaktigt utbetalda ersättningar. I handlingsplanen ska också beskrivas hur återbetalningen av krav som beslutades innan respektive efter den 1 september 2022 ska öka. När det gäller återbetalningen av skulder ska fordringarnas ålder, storlek, ursprung och enskildas förutsättningar för återbetalning beaktas. I framtagandet av handlingsplanen ska Försäkringskassan arbeta tillsammans med Pensionsmyndigheten om det som rör återbetalning av felaktigt utbetalda ersättningar från Pensionsmyndigheten.

Uppföljning av handlingsplanen och redovisning av resultat

Försäkringskassan ska redovisa åtgärder som vidtas för att motverka att enskilda blir återbetalningsskyldiga samt utvecklingen av resultaten i handläggningen av återkrav och återbetalning.

Redovisningen ska omfatta månadsvisa och ackumulerade resultat för indikatorer som tas fram i dialog med Regeringskansliet (Socialdepartementet) och där det är relevant redovisa per förmån. Redovisningen avseende återbetalning av skulder ska ske fördelat på skulder som uppstått före och skulder som uppstått efter den 1 september 2022, då ändringen i utsökningsbalken om snabbare och enklare verkställighet av myndighetsbeslut trädde i kraft (prop. 2021/22:206, bet. 2021/22:CU30, rskr. 2021/22:447).

Resultaten ska analyseras och kommenteras. Försäkringskassan ska i samband med ordinarie prognostillfällen, med start i april 2025, lämna redovisningen till Regeringskansliet (Socialdepartementet). Redovisningen i februari 2026 ska avse helårsutfall för 2025.

Stärkt samverkan och kontroll av utländska inkomster i syfte att motverka felaktiga utbetalningar och öka återbetalningen

För att motverka felaktiga utbetalningar från socialförsäkringen ska Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten bl.a. i egenskap av förbindelseorgan verka för ett ökat samarbete med ansvariga institutioner inom EU/EES, Schweiz och Storbritannien i syfte att åtgärda långa svarstider och brister i hanteringen av regresskrav. Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten ska också redogöra för hur myndigheterna arbetar med att säkerställa att uppgifter om utländska inkomster inhämtas och används för systematiska efterkontroller i förmåner under tid med ersättning samt redogöra för hur fler regresskrav kan ställas och återbetalningen öka.

Vidare ska Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och Skatteverket ta fram rutiner för ett systematiskt och ökat informationsutbyte myndigheterna emellan vid utländska inkomster. Försäkringskassan ska samordna uppdraget och lämna en myndighetsgemensam redovisning till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 15 april 2026.

Kontroll av intyg A1 i myndighetssamverkan mot arbetslivskriminalitet

Försäkringskassan ska, utifrån myndighetens uppdrag som behörig institution för bedömningen av tillämplig lagstiftning avseende social trygghet, särskilt bidra till att utveckla det gränsöverskridande och internationella arbetet i uppdraget att inrätta regionala center mot arbetslivskriminalitet och om varaktig myndighetssamverkan (A2024/01109). Åtgärder som slår mot den organiserade brottsligheten och den kriminella ekonomin är särskilt angelägna. Försäkringskassan ska inom ramen för de myndighetsgemensamma arbetsplatsinspektionerna, utveckla arbetet med att utföra kontroller av om arbetstagare har korrekta intyg A1 (intyg om vilket lands sociala trygghet arbetstagaren omfattas av) eller om arbetstagare felaktigt får ersättning från socialförsäkringen.

Försäkringskassan ska redovisa resultatet av de åtgärder som har vidtagits i syfte att i samverkan upptäcka och motverka användningen av felaktiga intyg A1 över vilket lands sociala trygghetslagstiftning, däribland socialförsäkring, en arbetstagare omfattas av. I redovisningen ska Försäkringskassan också redogöra för hur kontroller av intyg A1 inom ramen för de myndighetsgemensamma arbetsplatsinspektionerna kan utformas, eventuella hinder som kan finnas för Försäkringskassan att utföra sådan kontroll samt hur dessa hinder kan undanröjas. Försäkringskassan ska löpande hålla Regeringskansliet (Socialdepartementet) informerat om genomförandet av uppdraget. En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 15 oktober 2025.

Sjukförsäkring

Uppdrag om arbetsgivares plan för återgång i arbete och samordning

Försäkringskassan ska stärka myndighetens arbete med att följa upp arbetsgivares planer för återgång i arbete samt stärka samordningen av rehabiliteringsinsatser för långtidssjukskrivna. Försäkringskassan ska även särskilt informera små och medelstora arbetsgivare om möjligheterna till stöd enligt förordningen (2014:67) om bidrag till arbetsgivare för köp av arbetsplatsinriktat rehabiliteringsstöd för återgång i arbete. Försäkringskassan ska redovisa vidtagna och planerade åtgärder, förväntade effekter av dessa åtgärder samt hur effekterna kommer att följas upp till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 16 juni 2025.

Uppdrag om tillsyn av arbetsgivares arbetsmiljö- och rehabiliteringsansvar

Försäkringskassan och Arbetsmiljöverket ska utveckla sin samverkan och tillsyn av arbetsgivares arbetsmiljö- och rehabiliteringsansvar. Myndigheterna ska utveckla rutiner för tips/anmälan från Försäkringskassan till Arbetsmiljöverket vad gäller arbetsgivare som inte fullgör sitt rehabiliterings- eller arbetsanpassningsansvar. Myndigheterna ska genomföra gemensamma kommunikationsinsatser riktade till arbetsgivare angående arbetsgivares arbetsmiljö- och rehabiliteringsansvar. Försäkringskassan och Arbetsmiljöverket ska gemensamt redovisa vidtagna och planerade åtgärder, förväntade effekter av dessa åtgärder samt hur effekterna kommer att följas upp till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 16 juni 2025.

Uppdrag om unga med aktivitetsersättning och personer med sjukpenning i särskilda fall

Försäkringskassan ska vidta åtgärder för att utveckla arbetet med att löpande utreda förutsättningarna för arbetsförberedande eller arbetslivsinriktade insatser för personer med aktivitetsersättning och då sådana förutsättningar finns initiera insatser. Försäkringskassan ska även utveckla sin samverkan med kommunerna för att följa upp att unga som uppbär aktivitetsersättning och som finns i kommunernas dagliga verksamhet ges möjligheter att närma sig lönearbete när förutsättningar finns. Uppdraget omfattar även de personer som inte längre kan uppbära aktivitetsersättning p.ga. att de har fyllt 30 år och därför beviljats sjukpenning i särskilda fall. Försäkringskassan ska redovisa vidtagna och planerade åtgärder, förväntade effekter av dessa åtgärder samt hur effekterna kommer att följas upp till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 16 juni 2025.

Uppdrag om att ta tillvara arbetsförmåga i förvärvsarbete på arbetsmarknaden

Det är viktigt att motverka att långtidssjukskrivna som bedöms ha stadigvarande nedsatt arbetsförmåga i normalt förekommande arbeten kvarstår i sjukpenningsystemet trots att de kan ha en viss arbetsförmåga som skulle kunna tas tillvara. Försäkringskassan ska därför utveckla arbetet avseende hur arbetsförmåga i förvärvsarbeten på arbetsmarknaden, t.ex. arbeten med stöd från Arbetsförmedlingen, ska utredas och tas tillvara. Arbetsförmedlingen ska inom ramen för sitt befintliga uppdrag se över hur myndigheten kan bistå Försäkringskassan i detta arbete. Uppdraget innebär vidare att Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen ska se över hur dels respektive myndighets arbetssätt, dels samarbetsformerna, kan utvecklas för att dessa personers arbetsförmåga ska kunna tas tillvara. Myndigheterna ska senast den 14 april 2026 lämna en gemensam redovisning av uppdraget till Regeringskansliet (Socialdepartementet och Arbetsmarknadsdepartementet).

Insatser för personer som är sjukskrivna och för unga med aktivitetsersättning

Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen ska i samverkan se till att fler kvinnor och män ges nödvändigt stöd för återgång i arbete eller omställning till ett nytt arbete. Sjukskrivna och unga med aktivitetsersättning ska så tidigt som möjligt få tillgång till insatser inom ramen för myndigheternas rehabiliteringssamverkan för att utveckla eller återfå arbetsförmågan och därmed kunna återgå i, eller få, arbete. Män och kvinnor ska ges individuellt anpassade förutsättningar för övergången från Försäkringskassan till Arbetsförmedlingen och myndigheternas samverkan ska bidra till att förhindra att individer förlorar sin sjukpenninggrundande inkomst i anslutning till övergången mellan myndigheterna. Myndigheterna ska genom tillgängliga relevanta uppgifter följa upp resultaten för de kvinnor och män som deltagit i myndigheternas samverkan. Genom samverkan ska myndigheterna bidra till det riksdagsbundna målet om att frånvaron från arbete på grund av sjukdom ska ligga på en långsiktigt stabil och låg nivå.Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen ska arbeta för att samordningsförbunden prioriterar att finansiera insatser för långtidssjukskrivna, unga med funktionsnedsättning och unga som har aktivitetsersättning, i syfte att stärka kvinnors och mäns förmåga till förvärvsarbete. Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan ska bidra till att alla parter i samverkan tar ansvar för samordningsförbundens insatser. Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen ska genom det Nationella rådet för finansiell samordning stödja utvecklingen av samordningsförbunden.

En redovisning av uppdragen ska senast den 14 april 2026 lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet och Arbetsmarknadsdepartementet). Försäkringskassan ska även samlat redovisa målgrupper och insatser som finansieras av samordningsförbunden. En redovisning av denna del av uppdraget ska senast den 14 april 2026 lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet).

Uppdrag att vidta åtgärder utifrån de rekommendationer Riksrevisionen lämnar i granskningen av övervägande skäl

Utifrån Riksrevisionens iakttagelser och rekommendationer till Försäkringskassan i rapporten Undantaget som blev regel – Försäkringskassans användning av övervägande skäl vid 180 dagars sjukskrivning (RiR 2024:14), ska Försäkringskassan vidta åtgärder för att öka likformigheten och träffsäkerheten i användningen av bestämmelsen ”övervägande skäl”. Försäkringskassan ska på motsvarande sätt vidta åtgärder för att öka likformigheten och träffsäkerheten i användningen av ”särskilda skäl” efter dag 180 i rehabiliteringskedjan. Försäkringskassan ska senast den 3 februari 2026 redovisa till Regeringskansliet (Socialdepartementet) vilka åtgärder som har vidtagits.

Funktionshinderspolitik

Utvecklingen av assistansersättning

Försäkringskassan ska redovisa indikatorer för assistansersättning. Indikatorerna ska bl. a. följa utvecklingen av antalet brukare, timmar, kostnader, antalet bifall och antalet avslag. Redovisningen ska göras utifrån åldersgrupper, samt innehålla en analys om anledningar till bifall respektive avslag. I redovisningen ska även de mest relevanta indikatorerna analyseras. En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 15 maj 2025.

Analysera utfallet av halveringen av det schabloniserade föräldraavdraget inom assistansersättningen

Försäkringskassan ska följa upp och analysera hur halveringen av det schabloniserade föräldraavdraget har påverkat utfallet av rätten till assistansersättning. En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 13 november 2025.

Uppdrag att undersöka förutsättningarna för att ta över huvudmannaskapet för personlig assistans i sin helhet

Försäkringskassan ska beskriva vad som krävs i form av it-utveckling, utbildning, rekrytering, samarbete med berörda kommuner och övriga förberedelser som är nödvändiga för att ett statligt huvudmannaskap ska kunna genomföras på ett rättssäkert och kostnadseffektivt sätt samtidigt som konsekvenserna för enskilda, anordnare och kommuner inte blir större än nödvändigt.

Försäkringskassan ska under uppdragets genomförande inhämta synpunkter från SKR. Försäkringskassan ska föra dialog med Socialdepartementet under genomförandet av uppdraget. En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 8 maj 2025.

Ekonomisk trygghet för familjer och barn

Resultatindikatorer för den ekonomiska familjepolitiken

Försäkringskassan ska redovisa indikatorer som möjliggör analys av måluppfyllelsen för utgiftsområdet Ekonomisk trygghet för familjer och barn. När det är möjligt ska hänsyn tas till den påverkan växelvis boende barn har på barnhushållens disponibla inkomster. Slutredovisningen ska innehålla en analys av utvecklingen av de mest centrala indikatorerna. En delredovisning av resultaten, i tabeller och diagram, ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 16 april 2025. En slutredovisning av resultat och analyser ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 17 juni 2025.

Övriga uppdrag

Det allmänna ombudets verksamhet

En samlad redogörelse för allmänna ombudets verksamhet under 2025 inklusive ombudets viktigaste iakttagelser ska lämnas. Av redovisningen ska det framgå hur många beslut från Försäkringskassan respektive Pensionsmyndigheten som ombudet har överklagat under 2025 samt fördelningen mellan överklaganden till fördel och till nackdel för den försäkrade. Av redovisningen ska även framgå hur många prejudicerande domar som ombudet har bidragit till att driva fram. En delredovisning med prognos för utfall över medelsanvändning ska senast den 25 juli lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet). En redovisning av uppdraget ska senast den 27 februari 2026 lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet).

Informationsinsatser för att uppmuntra till frivillig återvandring

Försäkringskassan ska bistå Migrationsverket i arbetet med att informera om möjligheten till stöd för frivillig återvandring. I detta arbete ingår att tillsammans med Migrationsverket delta i utvecklingen och genomförandet av informationsinsatserna, inklusive att utarbeta rutiner för hur arbetet ska bedrivas inom myndigheten. Försäkringskassan ska rapportera till Migrationsverket vilka informationsinsatser som har genomförts samt kostnader och resultat av dessa.

Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Regioner

Försäkringskassan ska fastställa redovisningskrav och redovisningsrutiner samt betala ut ersättning enligt överenskommelsen mellan staten och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) Digital överföring av läkarintyg 2023–2025 (S2023/02749).

Informations- och cybersäkerhet

Försäkringskassan ska redovisa hur myndigheten har arbetat för att säkerställa en hög nivå av informations- och cybersäkerhet i sin verksamhet. Försäkringskassan ska också redovisa hur myndigheten planerar att möta framtida behov inom informations- och cybersäkerhetsområdet. Försäkringskassan ska även särskilt redogöra för huruvida myndigheten utvärderat det egna informations- och cybersäkerhetsarbetet genom användning av Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps verktyg Cybersäkerhetskollen, samt huruvida åtgärder vidtagits med anledning av resultatet. En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 14 april 2025.

Säker digital kommunikation

Försäkringskassan ska under 2025 ansluta relevanta informationsflöden till den infrastruktur för säker digital kommunikation som Myndigheten för digital förvaltning har i uppdrag att tillhandahålla. Försäkringskassan ska löpande hålla Myndigheten för digital förvaltning informerad om uppdraget.

Redovisning av Försäkringskassans arbete med artificiell intelligens

Försäkringskassan ska redovisa de insatser som den har genomfört, eller avser att genomföra t.o.m. 2027, i syfte att utveckla sin användning av artificiell intelligens (AI). I redovisningen ska ingå en beskrivning av de kompetenshöjande insatser som myndigheten har genomfört och avser att genomföra, samt hur den har förändrat och avser att förändra sina arbetssätt, för att dra nytta av de möjligheter som AI erbjuder Försäkringskassan. Myndigheten ska även beskriva hur den har samverkat och avser att samverka med andra myndigheter vid utvecklingen och användningen av AI, samt redovisa sin bedömning av om ytterligare samverkan med andra myndigheter kan leda till positiva effekter för myndighetens verksamhet och, om så bedöms vara fallet, beskriva förutsättningarna för en sådan samverkan.

När det bedöms relevant ska myndigheten vidare redovisa en analys av riskerna förknippade med myndighetens användning av AI, utifrån bl.a. ett etiskt, rättsligt och säkerhetsmässigt perspektiv, samt insatsernas kostnadseffektivitet. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 2 juni 2025.

Tidigare givna uppdrag i regleringsbrev eller särskilda regeringsbeslut

Uppdrag	Beslut om uppdraget	Redovisningstidpunkt
Strategi för systematisk uppföljning av funktionshinderspolitiken under 2021–2031	S2021/06595S2025/01367	Till myndigheten för delaktighet (MFD) årligen senast 1 februari.
Uppdrag att följa upp mål om handläggningstider samt om bemötande och service hos vissa myndigheter	N2022/01751	Årligen till Tillväxtverket senast den 15 februari t o m 2029.
Uppdrag om att stärka samordning kopplat till Sveriges möjligheter att attrahera och behålla högkvalificerad internationell kompetens och annan utländsk arbetskraft som är viktig för Sveriges konkurrenskraft	KN2024/00521	Den 31 januari 2025, den 31 mars 2026 och 2027 (av Tillväxtverket)
Regeländringar	Regleringsbrev för 2024	Den 29 januari 2025
Det allmänna ombudets verksamhet	Regleringsbrev för 2024	Den 28 februari 2025
Ändring av uppdraget att erbjuda samordnad och säker statlig it-drift	Fi2017/03257, I2019/02515, I2022/02320	Den 1 mars 2025
Uppföljning av överlåtelse av föräldrapenning	Regleringsbrev för 2024	Den 30 januari 2026
Analys av skillnader i nyttjande av sjukförsäkringen	Regleringsbrev för 2023	Den 1 april 2025
Insatser för personer som är sjukskrivna och för unga med aktivitetsersättning	Regleringsbrev för 2024	Den 11 april 2025
Nationella programmet för Europeiska socialfonden 2021–2027	Regleringsbrev för 2023	Den 22 februari, årligen t.o.m. 2030.
Uppdrag att sammanställa och sprida information om ekonomiska aspekter av våld i nära relationer	A2024/00777	Den 26 februari 2026 (av Jämställdhetsmyndigheten)
Uppdrag att implementera en myndighetsgemensam plan för att öka utrikes födda kvinnors inträde på arbetsmarknaden	A2023/00923	Den 31 mars 2026 (av Arbetsförmedlingen)
Uppdrag till Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Migrationsverket Socialstyrelsen och Jämställdhetsmyndigheten om ökad upptäckt av våld m.m. 2022–2024	A2022/00842	Den 31 mars 2025
Informationsinsatser om socialförsäkringsförmåner och skyddat boende	Regleringsbrev för 2024	Den 31 januari 2025
Ändring av uppdraget att förbereda och införa ett fritidskort för barn och unga	S2023/01303	Den 31 mars 2026 (av e-Hälsomyndigheten)
Ändring av uppdraget att upprätta och förbereda förvaltning av ett utförarregister för fritidskort för barn och unga	S2024/00033	Den 31 mars 2026
Utbetalning av elstöd till hushåll	Regleringsbrev för 2024
Rätt från början	Regleringsbrev för 2024	Den 22 februari 2025
Uppdrag att bidra till att utveckla det brottsförebyggande arbetet	Ju2024/02612	Den 31 augusti 2025
Uppdrag att studera felaktiga utbetalningar av vissa ersättningar	Fi2024/01861 Fi2024/02405	Den 31 mars 2025Den 5 oktober 2026
Uppdrag att säkerställa att information från folkbokföringen och om samordningsnummer används ändamålsenligt	Fi2024/02213	Den 13 juni 2025 (av Skatteverket)
Ändring av uppdraget att inrätta regionala center mot arbetslivskriminalitet och om varaktig myndighetssamverkan	A2024/01109	Den 31 mars 2025, 2026, 2027 (av Arbetsmiljöverket)
Uppdrag om förstärkt tillsyn mot välfärdsbrottslighet inom omsorgen	S2024/00041	Den 31 januari 2027 (av IVO)
Uppdrag om förstärkt tillsyn mot välfärdsbrottslighet inom hälso- och sjukvården och tandvård	S2024/00037	Den 31 januari 2027 (av IVO)
Uppdrag att stödja Socialstyrelsen i myndighetens uppdrag att utveckla en nationell modell för riskbedömning inom tandvården	S2024/01432	Den 31 mars 2025

Förbereda för högkostnadsskydd (el-stöd)

Försäkringskassan ska vidta förberedande åtgärder i syfte att möjliggöra utbetalningar av högkostnadsskydd till hushållen i händelse av en längre period med höga elpriser, i enlighet med det som framgår av förslaget i budgetpropositionen för 2026 (prop. 2025/26:1, utg.omr. 21 Energi).

Förbereda för höjda bostadskostnadsgränser inom bostadsbidraget

Försäkringskassan ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att höjda bostadskostnadsgränser för barnfamiljer inom bostadsbidraget, i enlighet med förslag i budgetpropositionen för 2026 (prop. 2025/26:1, utg.omr. 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn), ska kunna tillämpas från och med den 1 januari 2026.

Förbereda för begränsning av ansökningstiden för tillfällig föräldrapenning

Försäkringskassan ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att en begränsning av ansökningstiden för tillfällig föräldrapenning, i enlighet med förslag i budgetpropositionen för 2026 (prop. 2025/26:1, utg.omr. 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn), ska kunna tillämpas från och med den 1 april 2026.

FINANSIERING

4

Anslag

4.1

Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

1:4

Tandvårdsförmåner (Ramanslag)

Disponeras av Socialstyrelsen	8 500

ap.4

Kompetenscentrum på tandvårdsområdet (ram)

8 500

Disponeras av Försäkringskassan	8 471 184

ap.1

Statligt tandvårdsstöd (ram)

8 471 184

Villkor för anslag 1:4

ap.1 Statligt tandvårdsstöd

Anslagsposten får användas för utgifter för tandvårdsförmåner enligt socialförsäkringsbalken, lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken och lagen (2008:145) om statligt tandvårdsstöd.

ap.4 Kompetenscentrum på tandvårdsområdet

Socialstyrelsen disponerar anslagsposten för ekonomiskt stöd till kompetenscentrum på tandvårdsområdet. Högst 8 000 000 kronor får utbetalas till olika kompetenscentrum.

Av medlen ska Socialstyrelsen utbetala 500 000 kronor, engångsvis efter rekvisition, till Nordisk Institutt for Odontologiske Materialer (NIOM) för finansiering av Dentala Material Norden (nordisk produktdatabas för dentala biomaterial).

1:7

Sjukvård i internationella förhållanden (Ramanslag)

Disponeras av Försäkringskassan	779 592

ap.1

Sjukvård i internationella förhållanden (ram)

779 592

Villkor för anslag 1:7

ap.1 Sjukvård i internationella förhållanden

Anslagsposten får användas för utgifter för vårdförmåner enligt rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen, förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen, lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, gällande överenskommelser om social trygghet som Sverige tecknat med andra länder samt för sådan övrig vård som Sverige vid tillämpning av EU-rätten är skyldigt att erbjuda. Anslagsposten får även användas för utgifter för vårdformer enligt avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (2019/C 384 I/01) samt avtalet om handel och samarbete mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan.

4:3

Bilstöd till personer med funktionsnedsättning (Ramanslag)

Disponeras av Försäkringskassan	263 237

ap.1

Bilstöd till personer med funktionsnedsättning (ram)

263 237

Villkor för anslag 4:3

ap.1 Bilstöd till personer med funktionsnedsättning

Anslagsposten får användas för utgifter för bilstöd till personer med funktionsnedsättning enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

4:4

Kostnader för statlig assistansersättning (Ramanslag)

Disponeras av Försäkringskassan	26 922 874

ap.1

Kostnader för statlig assistansersättning (ram)

26 922 874

Villkor för anslag 4:4

ap.1 Kostnader för statlig assistansersättning

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig assistansersättning till vissa personer med funktionsnedsättning enligt socialförsäkringsbalken, lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken samt förordningen (1993:1091) om assistansersättning.

Inkomster från kommunerna avseende assistansersättning för de första 20 timmarna per vecka ska redovisas brutto mot anslaget.

Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning

1:1

Sjukpenning och rehabilitering m.m. (Ramanslag)

Disponeras av Försäkringskassan	53 898 438

ap.5	Boendetillägg (ram)	357 877 382 877
ap.8	Sjukpenning respektive rehabiliteringspenning i särskilda fall (ram)	332 561
ap.15	Närståendepenning (ram)	238 000
ap.16	Statlig ålderspensionsavgift för närståendepenning (ram)	23 000
ap.17	Statlig ålderspensionsavgift för rehabiliteringspenning (ram)	3 000
ap.18	Statlig ålderspensionsavgift för sjukpenning (ram)	4 702 000
ap.19	Rehabiliteringspenning (ram)	33 000
ap.20	Arbetshjälpmedel m.m. (ram)	114 000
ap.21	Sjukpenning (ram)	48 095 000 48 070 000

Villkor för anslag 1:1

ap.5 Boendetillägg

Anslagsposten får användas för utgifter för boendetillägg enligt socialförsäkringsbalken.

ap.8 Sjukpenning respektive rehabiliteringspenning i särskilda fall

Anslagsposten får användas för utgifter för sjukpenning respektive rehabiliteringspenning i särskilda fall enligt socialförsäkringsbalken.

ap.15 Närståendepenning

Anslagsposten får användas för utgifter för närståendepenning enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

ap.16 Statlig ålderspensionsavgift för närståendepenning

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2025 om 24 000 593 kronor och ett regleringsbelopp för 2022 om -1 000 593 kronor.

ap.17 Statlig ålderspensionsavgift för rehabiliteringspenning

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2025 om 3 526 699 kronor och ett regleringsbelopp för 2022 om -526 699 kronor.

ap.18 Statlig ålderspensionsavgift för sjukpenning

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2025 om 4 761 074 360 kronor och ett regleringsbelopp för 2022 om -59 074 360 kronor.

ap.19 Rehabiliteringspenning

Anslagsposten får användas för utgifter för rehabiliteringspenning enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

Försäkringskassan får använda anslagsposten för utgifter för ersättning för skada orsakad av deltagare i arbetslivsinriktad rehabilitering enligt förordningen (1980:631) om ersättning av allmänna medel för skada orsakad av deltagare i ett arbetsmarknadspolitiskt program eller arbetslivsinriktad rehabilitering m.m.

ap.20 Arbetshjälpmedel m.m.

Anslagsposten får användas för utgifter för arbetshjälpmedel, läkarutlåtanden och läkarundersökningar, särskilt bidrag samt resor till och från arbetet enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

ap.21 Sjukpenning

Anslagsposten får användas för utgifter för sjukpenning enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken samt för de utgifter som kan uppkomma med anledning av vissa bestämmelser i sjuklönesystemet, nämligen den s.k. sjuklönegarantin och det särskilda högriskskyddet enligt lagen (1991:1047) om sjuklön, samt för utgifter för avskrivning av studielån avseende sjukperioder enligt studiestödslagen (1999:1395).

1:2

Aktivitets- och sjukersättningar m.m. (Ramanslag)

Disponeras av Försäkringskassan	51 651 800

ap.5	Aktivitets- och sjukersättningar (ram)	39 254 100
ap.6	Bostadstillägg till personer med aktivitets- och sjukersättningar (ram)	6 864 700
ap.8	Statlig ålderspensionsavgift för aktivitets- och sjukersättningar (ram)	5 533 000

Villkor för anslag 1:2

ap.5 Aktivitets- och sjukersättningar

Anslagsposten får användas för utgifter för aktivitetsersättning och sjukersättning enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

ap.6 Bostadstillägg till personer med aktivitets- och sjukersättningar

Anslagsposten får användas för utgifter för bostadstillägg enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

ap.8 Statlig ålderspensionsavgift för aktivitets- och sjukersättningar

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2025 om 5 494 646 262 kronor och ett regleringsbelopp för 2022 om 38 353 738 kronor.

1:3

Merkostnadsersättning och handikappersättning (Ramanslag)

Disponeras av Försäkringskassan	1 471 000 1 516 000

ap.1	Handikappersättningar (ram)	889 000 934 000
ap.2	Merkostnadsersättning (ram)	582 000

Villkor för anslag 1:3

ap.1 Handikappersättningar

Anslagsposten får användas för utgifter för handikappersättningar enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

ap.2 Merkostnadsersättning

Anslagsposten får användas för utgifter för merkostnadsersättning enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

1:4

Arbetsskadeersättningar m.m. (Ramanslag)

Disponeras av Försäkringskassan	2 322 000 2 526 000

ap.4	Statlig ålderspensionsavgift för arbetsskadelivränta (ram)	176 000
ap.5	Arbetsskadelivränta (ram)	2 146 000 2 350 000

Villkor för anslag 1:4

ap.4 Statlig ålderspensionsavgift för arbetsskadelivränta

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2025 om 179 771 717 kronor och ett regleringsbelopp för 2022 om -3 771 717 kronor.

ap.5 Arbetsskadelivränta

Anslagsposten får användas för utgifter för arbetsskadeersättning enligt 40, 41, 87 och 88 kap. socialförsäkringsbalken samt motsvarande äldre föreskrifter.

Försäkringskassan får fr.o.m. den 1 januari 2025 räkna om livräntor från den frivilliga yrkesskadeförsäkringen med den procentsats som motsvarar förändringen av prisbasbeloppet mellan 2024 och 2025.

1:5

Ersättning inom det statliga personskadeskyddet (Ramanslag)

Disponeras av Försäkringskassan	36 988

ap.3	Ersättning inom det statliga personskadeskyddet (ram)	35 415
ap.4	Statlig ålderspensionsavgift för ersättning inom det statliga personskadeskyddet (ram)	1 573

Villkor för anslag 1:5

ap.3 Ersättning inom det statliga personskadeskyddet

Anslagsposten får användas för utgifter för ersättningar inom det statliga personskadeskyddet enligt 7, 43, 87 och 88 kap. socialförsäkringsbalken samt motsvarande äldre föreskrifter. Anslagsposten får också användas för utgifter för krigsskadeersättning till sjömän enligt 7, 44, 87 och 88 kap. socialförsäkringsbalken samt motsvarande äldre föreskrifter.

ap.4 Statlig ålderspensionsavgift för ersättning inom det statliga personskadeskyddet

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2025 om 1 862 499 kronor och ett regleringsbelopp för 2022 om -289 499 kronor.

1:6

Bidrag för sjukskrivningsprocessen (Ramanslag)

Disponeras av Kammarkollegiet	3 700

ap.2

Kunskapsutveckling för sjukskrivningsprocessen (ram)

3 700

Disponeras av Försäkringskassan	1 433 000

ap.3	Finansiell samordning genom samordningsförbund (ram)	339 000
ap.5	Rehabiliteringsinsatser i samarbete mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen (ram)	700 000
ap.8	Arbetsplatsinriktat rehabiliteringsstöd (ram)	134 000 116 000
ap.9	Försäkringsmedicinska utredningar (ram)	244 000 262 000
ap.10	Bidrag till hälso- och sjukvården (ram)	16 000

Villkor för anslag 1:6

ap.2 Kunskapsutveckling för sjukskrivningsprocessen

Anslagsposten får användas för utgifter för att ta fram kunskap om och utveckla sjukskrivningsprocessen.

1 000 000 kronor har tilldelats Statens beredning för medicinsk och social utvärdering i regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende Statens beredning för medicinsk och social utvärdering för att utvärdera arbetsmiljöns betydelse för uppkomst av psykisk ohälsa.

Socialstyrelsen får använda 2 000 000 kronor under 2025 för uppdrag att stärka hälso- och sjukvårdens arbete med sjukskrivning och rehabilitering (S2024/01779). Medlen betalas ut engångsvis efter rekvisition ställd till Kammarkollegiet senast den 1 december 2025. Medel som inte har förbrukats ska återbetalas till Kammarkollegiet senast den 31 mars 2026. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning lämnas till Kammarkollegiet. Rekvisition, återbetalning och redovisning ska hänvisa till regleringsbrevet för 2025 avseende Försäkringskassan för 2025, anslag 1.6 Bidrag till sjukskrivningsprocessen, anslagspost 2 Kunskapsutveckling för sjukskrivningsprocessen.

ap.3 Finansiell samordning genom samordningsförbund

Anslagsposten får användas för utgifter för samverkan och finansiell samordning enligt lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Av dessa medel får Försäkringskassan använda högst 3 000 000 kronor för administrativa kostnader till följd av arbetet med att stödja utvecklingen av samordningsförbundens verksamhet.

ap.5 Rehabiliteringsinsatser i samarbete mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen

Anslagsposten får användas för utgifter för samverkan inom rehabiliteringsområdet mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen.

ap.8 Arbetsplatsinriktat rehabiliteringsstöd

Anslagsposten får användas för utgifter för bidrag till arbetsgivare för köp av arbetsplatsinriktat rehabiliteringsstöd enligt förordningen (2014:67) om bidrag till arbetsgivare för köp av arbetsplatsinriktat rehabiliteringsstöd för återgång i arbete.

ap.9 Försäkringsmedicinska utredningar

Anslagsposten får användas för utgifter för försäkringsmedicinska utredningar i enlighet med lagen (2018:744) om försäkringsmedicinska utredningar och förordningen (2018:1633) om försäkringsmedicinska utredningar.

Högst 1 500 000 kr får användas för utveckling av metoden för aktivitetsförmågeutredning.

Högst 2 200 000 kr får användas för kostnader för att tillhandahålla utbildningar som riktar sig till den personal som ska utföra försäkringsmedicinska utredningar i enlighet med 4 § i nämnda förordning.

ap.10 Bidrag till hälso- och sjukvården

Anslagsposten får användas för utbetalning av bidrag till Sveriges Kommuner och Regioner i enlighet med överenskommelsen mellan staten och Sveriges Kommuner och Regioner - Digital överföring av läkarintyg 2023-2025 (S2023/02749).

1:7

Ersättning för höga sjuklönekostnader (Ramanslag)

Disponeras av Försäkringskassan	1 413 652

ap.1

Ersättning för höga sjuklönekostnader (ram)

1 413 652

Villkor för anslag 1:7

ap.1 Ersättning för höga sjuklönekostnader

Anslagsposten får användas för utgifter för sjuklönekostnader enligt lagen (1991:1047) om sjuklön.

Beslutad ersättning för höga sjuklönekostnader ska krediteras stödmottagarnas skattekonton. Skatteverket får rekvirera medel från Försäkringskassan. Rekvisitionen ska ske i nära anslutning till krediteringstillfället. Försäkringskassan får efter inkommen rekvisition avseende genomförd kreditering av stödmottagarnas skattekonto för ersättning för höga sjuklönekostnader lämna bidrag till Skatteverket.

2:1

Försäkringskassan (Ramanslag)

Disponeras av Försäkringskassan	10 750 646 10 804 646

ap.1

Förvaltningsmedel (ram)

10 750 646 10 804 646

Villkor för anslag 2:1

ap.1 Förvaltningsmedel

Anslaget får användas för Försäkringskassans förvaltningsutgifter. Anslaget får även användas för forskning inom socialförsäkringens område.

Av anslagsposten får högst 8 900 000 kronor användas för att stödja forskning inom socialförsäkringens område under såväl Försäkringskassans som Pensionsmyndighetens ansvarsområden.

Av anslagsposten avser 8 273 000 kronor det allmänna ombudet och ombudets kansli.

Försäkringskassan ska kunna använda och samverka med det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. Försäkringskassan ska betala totalt 1 434 500 kronor till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap som abonnemangsavgift för detta system. Beloppet ska betalas efter fakturering från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.

2 500 000 kronor tilldelas Arbetsmiljöverket, i regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende Arbetsmiljöverket, för arbetet med uppdraget om tillsyn av arbetsgivares arbetsmiljö- och rehabiliteringsansvar.

Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn

1:1

Barnbidrag (Ramanslag)

Disponeras av Försäkringskassan	32 048 147

ap.1	Allmänt barnbidrag (ram)	28 253 869
ap.2	Flerbarnstillägg (ram)	3 477 522
ap.3	Förlängt barnbidrag (ram)	287 017
ap.4	Tilläggsbelopp vid familjeförmån (ram)	29 739

Villkor för anslag 1:1

ap.1 Allmänt barnbidrag

Anslagsposten får användas för utgifter för allmänt barnbidrag enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

ap.2 Flerbarnstillägg

Anslagsposten får användas för utgifter för flerbarnstillägg enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

ap.3 Förlängt barnbidrag

Anslagsposten får användas för utgifter för förlängt barnbidrag enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

ap.4 Tilläggsbelopp vid familjeförmån

Anslaget får användas för tilläggsbelopp vid familjeförmåner enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen.

1:2

Föräldraförsäkring (Ramanslag)

Disponeras av Försäkringskassan	50 765 281

ap.4	Statlig ålderspensionsavgift för föräldrapenning (ram)	3 552 209
ap.8	Statlig ålderspensionsavgift för tillfällig föräldrapenning (ram)	1 033 551
ap.9	Föräldrapenning (ram)	35 764 559
ap.10	Statlig ålderspensionsavgift för graviditetspenning (ram)	92 593
ap.11	Tillfällig föräldrapenning (ram)	9 757 471
ap.12	Graviditetspenning (ram)	564 898

Villkor för anslag 1:2

ap.4 Statlig ålderspensionsavgift för föräldrapenning

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2025 om 3 540 939 250 kronor och ett regleringsbelopp för 2022 om 11 269 750 kronor.

ap.8 Statlig ålderspensionsavgift för tillfällig föräldrapenning

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2025 om 966 055 079 kronor och ett regleringsbelopp för 2022 om 67 495 921 kronor.

ap.9 Föräldrapenning

Anslagsposten får användas för utgifter för föräldrapenning enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

ap.10 Statlig ålderspensionsavgift för graviditetspenning

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2025 om 55 925 120 kronor och ett regleringsbelopp för 2022 om 36 667 880 kronor.

ap.11 Tillfällig föräldrapenning

Anslagsposten får användas för utgifter för tillfällig föräldrapenning enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

ap.12 Graviditetspenning

Anslagsposten får användas för utgifter för graviditetspenning enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

1:3

Underhållsstöd (Ramanslag)

Disponeras av Försäkringskassan	2 753 953

ap.1

Underhållsstöd (ram)

2 753 953

Villkor för anslag 1:3

ap.1 Underhållsstöd

Anslagsposten får användas för utgifter för underhållsstöd enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

Betalningar från bidragsskyldiga föräldrar ska återföras och särredovisas till anslaget.

1:4

Adoptionsbidrag (Ramanslag)

Disponeras av Försäkringskassan	14 784

ap.1

Adoptionsbidrag (ram)

14 784

Villkor för anslag 1:4

ap.1 Adoptionsbidrag

Anslagsposten får användas för utgifter för bidrag till kostnader för internationella adoptioner enligt socialförsäkringsbalken. Bidrag lämnas för adoptioner som förmedlas enligt en sammanslutning som är auktoriserad enligt lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling.

1:6

Omvårdnadsbidrag och vårdbidrag (Ramanslag)

Disponeras av Försäkringskassan	6 637 908

ap.1	Statlig ålderspensionsavgift för omvårdnadsbidrag (ram)	544 171
ap.2	Omvårdnadsbidrag (ram)	6 093 637
ap.3	Statlig ålderspensionsavgift för vårdbidrag för funktionshindrade barn (ram)	0
ap.4	Vårdbidrag för funktionshindrade barn (ram)	100

Villkor för anslag 1:6

ap.1 Statlig ålderspensionsavgift för omvårdnadsbidrag

Anslagsposten får användas för utgifter för ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2025 om 603 269 663 kronor och ett regleringsbelopp för 2022 om -59 098 663 kronor.

ap.2 Omvårdnadsbidrag

Anslagsposten får användas för utgifter för omvårdnadsbidrag enligt socialförsäkringsbalken.

ap.3 Statlig ålderspensionsavgift för vårdbidrag för funktionshindrade barn

Anslagsposten får användas för utgifter för ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

För 2025 uppgår statlig ålderspensionsavgift till 0 kronor eftersom regleringsbeloppet om -13 667 410 kronor för 2022 överstiger den preliminära ålderspensionsavgiften för 2025.

ap.4 Vårdbidrag för funktionshindrade barn

Anslagsposten får användas för utgifter för vårdbidrag enligt socialförsäkringsbalken.

1:8

Bostadsbidrag (Ramanslag)

Disponeras av Försäkringskassan	3 440 176

ap.2

Bostadsbidrag (ram)

3 440 176

Villkor för anslag 1:8

ap.2 Bostadsbidrag

Anslagsposten får användas för utgifter för bostadsbidrag till barnfamiljer samt till unga som fyllt 18 år men inte 29 år enligt socialförsäkringsbalken.

4.3

Finansiella villkor

4.3.1

Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

Anslag/ap	Anslagskredit	Anslagsbehållning som disponeras 2025	Indrag av anslagsbelopp
1:4 Tandvårdsförmåner
ap.1	423 559	Inget	0
ap.4	0	Inget	0
1:7 Sjukvård i internationella förhållanden
ap.1	38 979	Inget	0
4:3 Bilstöd till personer med funktionsnedsättning
ap.1	13 161	Inget	0
4:4 Kostnader för statlig assistansersättning
ap.1	1 346 143	Inget	0

Belopp angivna i tkr

Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning

Anslag/ap	Anslagskredit	Anslagsbehållning som disponeras 2025	Indrag av anslagsbelopp
1:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m.
ap.5	17 893	Inget	0
ap.8	16 628	Inget	0
ap.15	11 900	Inget	0
ap.16	0	Inget	0
ap.17	0	Inget	0
ap.18	0	Inget	0
ap.19	1 650	Inget	0
ap.20	5 700	Inget	0
ap.21	2 404 750	Inget	0
1:2 Aktivitets- och sjukersättningar m.m.
ap.5	1 962 705	Inget	0
ap.6	343 235	Inget	0
ap.8	0	Inget	0
1:3 Merkostnadsersättning och handikappersättning
ap.1	44 450	Inget	0
ap.2	29 100	Inget	0
1:4 Arbetsskadeersättningar m.m.
ap.4	0	Inget	0
ap.5	107 300	Inget	0
1:5 Ersättning inom det statliga personskadeskyddet
ap.3	1 770	Inget	0
ap.4	0	Inget	0
1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen
ap.2	0	Inget	0
ap.3	0	Inget	0
ap.5	0	Inget	0
ap.8	0	Inget	0
ap.9	0	Inget	0
ap.10	0	Inget	0
1:7 Ersättning för höga sjuklönekostnader
ap.1	70 682	Inget	0
2:1 Försäkringskassan
ap.1	322 519	3 %	0

Belopp angivna i tkr

Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn

Anslag/ap	Anslagskredit	Anslagsbehållning som disponeras 2025	Indrag av anslagsbelopp
1:1 Barnbidrag
ap.1	1 412 693	Inget	0
ap.2	173 876	Inget	0
ap.3	14 350	Inget	0
ap.4	1 486	Inget	0
1:2 Föräldraförsäkring
ap.4	0	Inget	0
ap.8	0	Inget	0
ap.9	1 788 227	Inget	0
ap.10	0	Inget	0
ap.11	487 873	Inget	0
ap.12	28 244	Inget	0
1:3 Underhållsstöd
ap.1	137 697	Inget	0
1:4 Adoptionsbidrag
ap.1	443	Inget	0
1:6 Omvårdnadsbidrag och vårdbidrag
ap.1	0	Inget	0
ap.2	304 681	Inget	0
ap.3	0	Inget	0
ap.4	5	Inget	0
1:8 Bostadsbidrag
ap.2	172 008	Inget	0

Belopp angivna i tkr

Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

4.3.3

Avslutade anslagsposter

Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning

Anslag/ap	Anslagstyp
1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen
ap.4	ram

4.3.5

Beställningsbemyndiganden

Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning

Anslag/ap	Bemyndigande	Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden
2025	2026	2027	2028 -	Slutår
1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen
ap.10	32 000	16 000	16 000		2027

Belopp angivna i tkr

Villkor

Beloppen avseende infriade åtaganden i tabellen ovan är endast indikativa.

1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen

Regeringen avser att för statens räkning under 2025 ingå en överenskommelse med Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) om fortsatt digital överföring av läkarintyg. De ekonomiska åtaganden för 2026 och 2027 som följer av överenskommelsen ingås med stöd av detta bemyndigande.

De ekonomiska åtaganden som regeringen ingår rapporteras till Försäkringskassan för införande och redovisning i Försäkringskassans årsredovisning.

5

Övriga villkor

5.1

Låneramar och krediter

Låneram för verksamhetsinvesteringar	2 400 000
Räntekontokredit	500 000
Övriga kontokrediter
- Försäkringskassans behov av likviditet i utbetalning av ersättning för vård i andra länder	170 000

Belopp angivna i tkr

Villkor

Försäkringskassans behov av likviditet i utbetalning av ersättning för vård i andra länder

Krediten ska användas till att finansiera Försäkringskassans betalningar till enskilda personer för sådan vård som de erhållit i ett annat EU/EES-land, Schweiz eller Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, samt myndighetens betalningar av utländska leverantörsfakturor som avser vård inom EU/EES, Schweiz eller Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, där regionerna har kostnadsansvar enligt lagen (2013:514) om regionernas och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet.

5.2

Utbetalningsplan

Till Försäkringskassans räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

Utbetalningsdatum	Belopp
2025-01-25	895 887
2025-02-25	895 887
2025-03-25	895 887
2025-04-25	895 887
2025-05-25	895 887
2025-06-25	895 887
2025-07-25	895 887 904 887
2025-08-25	895 887 904 887
2025-09-25	895 887 904 887
2025-10-25	895 887 904 887
2025-11-25	895 887 904 887
2025-12-25	895 889 904 889
Summa	10 750 646 10 804 646

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Försäkringskassans disposition enligt detta regleringsbrev är:

2:1 ap.1

Förvaltningsmedel

6

Avgifter och bidrag

6.1

Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

Verksamhet	+/- t.o.m. 2023	+/- 2024	Int. 2025	Kost. 2025	+/- 2025	Ack. +/- utgå. 2025
Uppdragsverksamhet
Administration av statlig fordran	0	0	8 500	8 500	0	0
Ersättning från försvaret	0	0	21 900	21 900	0	0
Ersättning från affärsdrivande verk	0	0	300	300	0	0
Intäkter från pensionsmyndigheten	12 490	11 800	232 800	263 200	-30 400	-6 110
Electronic Exchange of Social Security Information (EESSI)	-779	379	4 500	4 100	400	0
Samordnad och säker statlig it-drift (SSSID)	-5 221	5 221	220 000	220 000	0	0
Datorbearbetningar, systemutveckling, statistik m.m.	0	0	24 800	24 800	0	0
Summa	6 490	17 400	512 800	542 800	-30 000	-6 110

Belopp angivna i tkr

Villkor

Administration av statlig fordran

Avser avgifter som tas ut av gäldenärer i enlighet med bl.a. lagen (1981:739) om ersättning för inkassokostnader m.m. och förordningen (1992:1094) om avgifter vid Kronofogdemyndigheten.

6.3

Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Administration av statlig fordran

Avgifter som tas ut av gäldenärer i enlighet med bl.a. lagen (1981:739) om ersättning för inkassokostnader m.m. och förordningen (1992:1094) om avgifter vid Kronofogdemyndigheten ska bidra till att täcka kostnaderna för verksamheten.

ÖVRIGA BESTÄMMELSER

Försäkringskassan får, med undantag från 3 kap. 3 § kapitalförsörjningsförordningen (2011:210), använda statens centralkonto i Riksbanken för:

utbetalningar av medel enligt förordningen (2013:711) om ersättningar för vissa vårdkostnader i internationella förhållanden under tiden tills medel för utbetalningarna lämnats från ansvarigt försäkringsland i EU/EES, Schweiz eller Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland,utbetalningar av aktivitetsstöd, utvecklingsersättning, etableringstillägg, bostadsersättning och etableringsersättning enligt förordningen (2017:819) om ersättning till deltagare i arbetsmarknadspolitiska insatser samt etableringsjobb enligt förordningen (2022:807) om statlig ersättning för arbete i etableringsjobb under tiden tills medel för utbetalningarna lämnats från Arbetsförmedlingen,utbetalningar av dagpenning och familjebidrag enligt förordningen (1995:239) om förmåner till totalförsvarspliktiga, förordningen (1997:147) om förmåner till hemvärnssoldater, förordningen (1994:523) om förmåner till frivilliga, officersförordningen (2007:1268) och förordningen (2015:613) om militär grundutbildning under tiden tills medel för utbetalningarna lämnats från Försvarsmakten, och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och Affärsverket svenska kraftnät,utbetalningar av medel för studiehjälp genom familjeförmån enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen, under tiden tills medel för utbetalningarna lämnats från Centrala studiestödsnämnden,utbetalningar av ersättningar för arbetsskadeärenden vid affärsverk samt bolagiserade före detta affärsverk enligt den upphävda lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring samt motsvarande äldre lagstiftning under tiden tills medel för utbetalningarna lämnats från affärsverk samt bolagiserade före detta affärsverk,utbetalningar av ersättningar för Fonden för frivillig yrkesskadeförsäkring, Affärsverksfonden och Trafiklivräntefonden enligt lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet under tiden tills medel för utbetalningarna erhållits från respektive fond,utbetalningar av pensioner och pensionsrelaterade förmåner som Försäkringskassan ombesörjer åt Pensionsmyndigheten enligt förordningen (2002:782) om ansökan och utbetalning av pension m.fl. förmåner under tiden tills medel för utbetalningarna lämnats från Pensionsmyndigheten, ochhantering av medel som betalas in efter sådana återkrav som avses i 108 kap. 14 a § socialförsäkringsbalken.