Diarienummer S2018/00690/SF (delvis), S2018/06044/RS, S2018/06045/RS (delvis) · RBID 19684 · Pensionsmyndigheten · 2019 · Visa senaste version

Regleringsbrev för budgetåret 2019 avseende Pensionsmyndigheten

Ändringarna är markerade i löptext och tabeller nedan. Visa ändringslogg Dölj ändringslogg

2019-03-28

Mål om att stärka pensionssparares och pensionärers ställning som konsumenter

Pensionsmyndigheten ska stärka pensionssparares och pensionärers ställning som konsumenter av finansiella produkter inom, pensionsområdet genom att ge vägledning som är anpassad till kvinnors och mäns behov och livssituation.

Pensionsinformation

Pensionsmyndigheten ska redovisa resultat av de åtgärder som vidtagits för att bidra till att uppnå målen att informationsgivningen ska ge pensionsspararna goda möjligheter att bedöma sin samlade framtida pension och vad som påverkar den, samt att kunskapen om livsinkomstens betydelse för den framtida pensionen ska öka för kvinnor och män.

Bostadstillägg

Pensionsmyndigheten ska redovisa hur handläggningstiderna för bostadstillägg har utvecklats och vilka insatser som vidtagits för att förkorta handläggningstiderna.

Departement

Socialdepartementet

Beslut

Regeringsbeslut I:2 (2018-12-21)

Diarienummer

S2018/00690/SF (delvis), S2018/06044/RS, S2018/06045/RS (delvis)

Adress

Pensionsmyndigheten Box 38190 100 64 Stockholm

Källa

statskontoret.se · PDF

Riksdagen har för budgetåret 2019 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2018/19:1 utg.omr. 11, bet. 2018/19:SfU2, rskr. 2018/19:102, prop. 2018/19:1 utg.omr. 12, bet. 2018/19:SfU3, rskr. 2018/19:103).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2019 för Pensionsmyndigheten.

---

VERKSAMHET

1

Mål och återrapporteringskrav

Återrapportering

Stärka pensionssparare och pensionärers ställning som konsumenter

Pensionsmyndigheten ska redovisa genomförda insatser för att stärka pensionssparares och pensionärers ställning som konsumenter av finansiella produkter inom pensionsområdet genom att ge vägledning som är anpassad till kvinnors och mäns behov och livssituation. I redovisningen ska ingå en bedömning av vilka effekter genomförda insatser har lett till.

Samverkan med Finansinspektionen och Konsumentverket

Pensionsmyndigheten ska redovisa resultatet av myndighetens samverkan med Finansinspektionen och Konsumentverket för att stärka konsumenternas ställning på finansmarknaden.

Mörkertalet inom bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd

Pensionsmyndigheten ska redovisa utvecklingen av mörkertalet för bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd, hur det påverkar andelen med låg ekonomisk standard, samt redovisa genomförda insatser för att öka kunskapen om förmånerna.

Jämställdhetsintegrering

Pensionsmyndigheten ska redovisa resultat av de åtgärder avseende jämställdhetsintegrering som vidtagits för att myndighetens verksamhet ska bidra till att uppnå målen för jämställdhetspolitiken.

2

Organisationsstyrning

Min Pension och Fullmaktskollen

Pensionsmyndigheten ska samarbeta med och kan bidra till de finansiella förutsättningarna för den verksamhet som bedrivs av Min Pension i Sverige AB samt Fullmaktskollen i Sverige AB.

Sjukfrånvaron vid myndigheten

Myndigheten ska redovisa vilka åtgärder som har vidtagits i syfte att minska sjukfrånvaron i myndigheten för kvinnor och män. Av rapporteringen ska framgå hur myndigheten arbetar med att upptäcka ohälsa hos kvinnor och män. Återrapportering ska ske senast 1 mars 2020.

3

Uppdrag

Om särskilda skäl föreligger kan de regeringsuppdrag som lämnas i regleringsbrevet, efter överenskommelse mellan Socialdepartementet och Pensionsmyndigheten, rapporteras vid annan tidpunkt än vad som anges för respektive uppdrag, dock ej senare än två veckor efter angiven tidpunkt.

Åtgärder kopplade till premiepensionens fondtorg

Pensionsmyndigheten ska mot bakgrund av de så kallade särskilda händelserna på fondtorget för premiepension, övergripande redovisa vidtagna åtgärder samt resultat och erfarenheter från arbetet med att återfå de medel som förlorats till följd av bedömda oegentligheter på premiepensionens fondtorg. Detta gäller även för Pensionsmyndighetens arbete med skadeståndsprocesser med anledning av de så kallade särskilda händelserna på fondtorget.

Pensionsmyndigheten ska även redovisa hur många fondförvaltare som ansökt om att få ingå fondavtal, hur många fondavtal som ingåtts, hur handläggningen av ansökningarna om att ingå fondavtal med myndigheten gått och därmed sammanhörande uppgifter, samt de erfarenheter som kan dras av detta. Myndigheten ska även redovisa hur administrationen av fonder som avregistrerats från fondtorget gått och erfarenheterna som kan dras av det arbetet.

Pensionsmyndigheten ska redovisa genomförda insatser för att säkerställa att fondtorget för premiepension är tryggt och hållbart. I redovisningen ska ingå en bedömning av vilka effekter genomförda insatser har lett till.

Uppdraget ska redovisas till regeringen (Socialdepartementet med kopia till Finansdepartementet) i en delrapport avseende det första halvåret 2019 senast den 6 augusti 2019 och avseende hela 2019 senast den 1 mars 2020.

Moderna beredskapsjobb i staten

Pensionsmyndigheten ska senast den 5 april 2019 redovisa till Statskontoret hur myndigheten under 2018 har bidragit till att anställa personer vid myndigheten som står långt från arbetsmarknaden, inklusive nyanlända (moderna beredskapsjobb). Redovisningen ska ske enligt närmare instruktion från Statskontoret.

Planering av det civila försvaret

Pensionsmyndigheten ska i arbetet med civilt försvar särskilt prioritera följande områden:

Planering för stöd till Försvarsmakten under höjd beredskap avseende försörjning av kritiska förnödenheter, egendom och tjänster.Stärka arbetsformer, inklusive utrustning och tekniska system, för samverkan som möter de höga krav på sekretess och robusthet som ställs vid höjd beredskap.Planering för att kunna verka från alternativ och/eller skyddad ledningsplats.

Vidtagna åtgärder och uppnådda resultat ska redovisas som en del av redovisningen enligt regeringens beslut den 10 december 2015 avseende Planeringsanvisningar för det civila försvaret (Ju2015/09669/SSK).

Prognoser

Myndigheten ska redovisa utgiftsprognoser för 2019–2022 i Hermes vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till statens budget. De antaganden som ligger till grund för prognosen ska redovisas. Prognoserna lämnas i löpande priser. Prognoser lämnas:

17 januari15 februari2 maj29 juli25 oktober

Vid prognostillfällena ska följande redovisas, om inte annat anges:

preliminärt utfall för 2018 för samtliga anslag och anslagsposter samt för ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget (endast den 17 januari),belastning på samtliga anslag och anslagsposter redovisat totalt samt fördelat per månad (redovisas inte den 17 januari),prognoser för 2019 för samtliga anslag och anslagsposter samt för ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget, redovisat totalt samt fördelat per månad,beräkningar av samtliga anslagsnivåer och anslagsposter samt utgifter för ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget för 2020–2022, prognoser för balanstalet för 2020–2022,prognoser för inkomstindex för 2020–2022,förklaring till och analys av utfall i samband med förändringar i prognoser,beskrivningar av eventuella förändringar av prognosmodeller,prognosen för ackumulerad skuld till Riksgäldskontoret avseende räntekontokredit enligt 7 kap. 4 § budgetlagen (2011:203) och hur skulden belastar anslag, respektive AP-fonderna och premiepensionssystemet,användningen av den särskilda krediten enligt 7 kap. 6 § budgetlagen (2011:203),genomsnittsålder för uttag av pension (redovisas endast den 2 maj),genomsnittlig inträdes- och utträdesålder på arbetsmarknaden samt genomsnittligt antal år i arbete med pensionsrätt (redovisas endast den 2 maj),uppgifter om typfallsmått i enlighet med tidigare redovisning med tillägg för uppgifter om samma typfall, men med enbart allmän pension. Redovisningen ska göras i löpande priser samt i 2017 års priser (redovisas endast den 2 maj),leverans av livsinkomstprofiler för senast tillgängliga år i enlighet med det som Pensionsmyndigheten utvecklat i 2016 års regeringsuppdrag ”Utveckla och redovisa livsinkomstprofiler för olika grupper” (redovisas endast den 2 maj).

Tidigare givna uppdrag i regleringsbrev eller särskilda regeringsbeslut

Uppdragets namn	Diarienummer	Redovisningsdatum senast den
Uppdrag till statliga myndigheter att ta emot nyanlända arbetssökande för praktik 2016-2018 m.m.	Fi2016/00386/ESA	15 januari 2019
Uppdrag till statliga myndigheter att ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik 2016-2018 m.m.	A2016/00216/AA2017/00238/A	15 januari 2019
Jämställdhetsintegrering	Regleringsbrev för 2015	I årsredovisningen för 2018
Sjukfrånvaron vid myndigheten	Regleringsbrev för 2018	22 februari 2019
Planering av det civila försvaret	Regleringsbrev för 2018	22 februari 2019
Uppdrag att främja en ökad anslutning till Mina meddelanden	Fi2018/01237/DF	28 februari 2019
Förlängning av uppdrag om förenklade och mer effektiva processer för nyanlända	A2017/01413/I	28 februari 2019
Uppdrag att analysera de konsekvenser av ett brittiskt utträde ur EU som berör Pensionsmyndighetens verksamhet	S2017/05336/SF	29 mars 2019
Pensionernas tillräcklighet	Regleringsbrev 2018	31 mars 2019
Uppdrag till statliga myndigheter att fortsätta ta emot nyanlända arbetssökande för praktik 2019 och 2020 m.m.	Fi2018/01701/ESA	1 april 2019, 1 april 2020, 15 januari 2021
Uppdrag till statliga myndigheter att fortsatt ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik 2019 och 2020 m.m.	A2018/00925/A	1 april 2019, 1 april 2020, 15 januari 2021
Uppdrag att förbereda överföringen av uppgiften att tillhandahålla lokal statlig service till Statens servicekontor	S2018/01822/SF	2 maj 2019 (delredovisning), 31 juli 2019 (slutredovisning)
Uppdrag till statliga myndigheter att inhämta rekommendationer från expertgruppen för digitala investeringar	Fi2017/02589/DF	30 juni 2019
Uppdrag att beräkna inkomstindex och inkomstbasbelopp	S2017/03978/SF	31 oktober 2019

FINANSIERING

4

Anslag

4.1

Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom

1:1

Garantipension till ålderspension (Ramanslag)

Disponeras av Pensionsmyndigheten	13 225 500
ap.2		Garantipension till ålderspension (ram)		13 225 500

Villkor för anslag 1:1

ap.2 Garantipension till ålderspension

Anslaget får användas för utgifter för garantipension till ålderspension samt särskilt pensionstillägg enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

1:2

Efterlevandepensioner till vuxna (Ramanslag)

Disponeras av Pensionsmyndigheten	10 331 200
ap.2		Efterlevandepension till vuxna (ram)		10 331 200

Villkor för anslag 1:2

ap.2 Efterlevandepension till vuxna

Anslaget får användas för utgifter för omställningspension, förlängd omställningspension, särskild efterlevandepension och änkepension samt för utgifter för garantipension till dessa förmåner enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

1:3

Bostadstillägg till pensionärer (Ramanslag)

Disponeras av Pensionsmyndigheten	9 587 500
ap.2		Bostadstillägg till pensionärer (ram)		9 587 500

Villkor för anslag 1:3

ap.2 Bostadstillägg till pensionärer

Anslaget får användas för utgifter för bostadstillägg till pensionärer och särskilt bostadstillägg till pensionärer enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

1:4

Äldreförsörjningsstöd (Ramanslag)

Disponeras av Pensionsmyndigheten	1 154 100
ap.2		Äldreförsörjningsstöd (ram)		1 154 100

Villkor för anslag 1:4

ap.2 Äldreförsörjningsstöd

Anslaget får användas för utgifter för äldreförsörjningsstöd enligt socialförsäkringsbalken.

2:1

Pensionsmyndigheten (Ramanslag)

Disponeras av Pensionsmyndigheten	583 176
ap.1		Pensionsmyndigheten - förvaltningsanslag (ram)		583 176

Villkor för anslag 2:1

ap.1 Pensionsmyndigheten - förvaltningsanslag

Anslaget får användas för Pensionsmyndighetens förvaltningsutgifter.

Pensionsmyndigheten ska kunna använda och samverka med det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. Pensionsmyndigheten ska därför betala totalt 38 400 kronor till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap som abonnemangsavgift för detta system. Beloppet ska betalas efter fakturering från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.

Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn

1:5

Barnpension och efterlevandestöd (Ramanslag)

Disponeras av Pensionsmyndigheten	964 600
ap.1		Barnpension och efterlevandestöd (ram)		964 600

Villkor för anslag 1:5

ap.1 Barnpension och efterlevandestöd

Anslaget får användas för utgifter för barnpension och efterlevandestöd enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

1:7

Pensionsrätt för barnår (Ramanslag)

Disponeras av Pensionsmyndigheten	7 303 100
ap.1		Pensionsrätt för barnår (ram)		7 303 100

Villkor för anslag 1:7

ap.1 Pensionsrätt för barnår

Anslaget får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift för pensionsrätt för barnår enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Anslaget avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2019 om 7 423 993 288 kronor och ett regleringsbelopp för 2016 om -120 893 288 kronor.

4.3

Finansiella villkor

4.3.1

Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom

Anslag/ap	Anslagskredit	Anslagsbehållning som disponeras 2019	Indrag av anslagsbelopp
1:1 Garantipension till ålderspension
ap.2	661 275	Inget	0
1:2 Efterlevandepensioner till vuxna
ap.2	516 560	Inget	0
1:3 Bostadstillägg till pensionärer
ap.2	479 375	Inget	0
1:4 Äldreförsörjningsstöd
ap.2	57 705	Inget	0
2:1 Pensionsmyndigheten
ap.1	17 495	3 %	0

Belopp angivna i tkr

Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn

Anslag/ap	Anslagskredit	Anslagsbehållning som disponeras 2019	Indrag av anslagsbelopp
1:5 Barnpension och efterlevandestöd
ap.1	57 876	Inget	0
1:7 Pensionsrätt för barnår
ap.1	0	Inget	0

Belopp angivna i tkr

Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

5

Övriga villkor

5.1

Låneram och krediter

Låneram (enl. 7 kap. 1 § budgetlagen)	400 000
Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 § budgetlagen)	340 000
Övriga kreditramar (enl. 7 kap. 6 § budgetlagen)	8 000 000
- varav ÖVRIGT	8 000 000

Belopp angivna i tkr

Villkor

- varav ÖVRIGT

Krediten ska tillgodose Pensionsmyndighetens behov av likviditet vid handel med fondandelar.

5.2

Utbetalningsplan

Till Pensionsmyndighetens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

Utbetalningsdatum	Belopp
2019-01-25	48 598
2019-02-25	48 598
2019-03-25	48 598
2019-04-25	48 598
2019-05-25	48 598
2019-06-25	48 598
2019-07-25	48 598
2019-08-25	48 598
2019-09-25	48 598
2019-10-25	48 598
2019-11-25	48 598
2019-12-25	48 598
Summa	583 176

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Pensionsmyndighetens disposition enligt detta regleringsbrev är:

2:1 ap.1

Pensionsmyndigheten - förvaltningsanslag

6

Avgifter och bidrag

6.1

Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

Verksamhet	+/- t.o.m. 2017	+/- 2018	Int. 2019	Kost. 2019	+/- 2019	Ack. +/- utgå. 2019
Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet
Administration av ålderspension med ersättning från AP-fonderna	121 999	-17 169	335 419	441 436	-106 017	-1 187
Administration av ålderspension med ersättning från premiepensionssystemet	-326 674	300 674	430 253	416 942	13 311	-12 689
Administration för fondinformation/fondförvaltare	0	0	9 500	9 500	0	0
Administrativ service	0	0	1 400	1 400	0	0
Administration av statlig fordran	0	0	250	250	0	0
Administration av ansökan från fondförvaltare, samt granskning av fondförvaltare och fonder	0	0	14 800	14 800	0	0
Administration av Frivillig pension	0	0	2 500	2 500	0	0
Summa	-204 675	283 505	794 122	886 828	-92 706	-13 876

Belopp angivna i tkr

Villkor

Administration av ålderspension med ersättning från AP-fonderna

Ersättning för administration av ålderspension från Första - Fjärde AP-fonderna. Ersättningen bestäms av regeringen och dras från pensionsspararnas inkomstpensionskonton.

Administration av ålderspension med ersättning från premiepensionssystemet

Ersättning för administration av ålderspension från premiepensionssystemet. Ersättningen bestäms av regeringen och dras från tillgodohavandena på pensionsspararnas premiepensionskonton.

Administration för fondinformation/fondförvaltare

Avgifter från fondförvaltare enligt 64 kap. socialförsäkringsbalken disponeras av myndigheten. Pensionsmyndigheten får besluta om avgifterna upp till full kostnadstäckning.

Administrativ service

Enligt förordningen (2009:1173) med instruktion för Pensionsmyndigheten får uppdrag relaterade till administrativa tjänster för Min Pension i Sverige AB utföras. Myndigheten får ta ut avgifter för verksamheten upp till full kostnadstäckning samt besluta om avgifternas storlek.

Administration av statlig fordran

Avser avgifter som tas ut av gäldenärer i enlighet med bl.a. lagen (1981:739) om ersättning för inkassokostnader m.m. och förordningen (1992:1094) om avgifter vid Kronofogdemyndigheten.

Administration av ansökan från fondförvaltare, samt granskning av fondförvaltare och fonder

Avgifter från fondförvaltare enligt 64 kap. socialförsäkringsbalken disponeras av myndigheten. Avgifterna anges i förordningen (2018:1302) om premiepension.

6.3

Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Administration av statlig fordran

Avgifter som tas ut av gäldenärer i enlighet med bl.a. lagen (1981:739) om ersättning för inkassokostnader m.m. och förordningen (1992:1094) om avgifter vid Kronofogdemyndigheten ska bidra till att täcka kostnaderna för verksamheten.

UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET

Årsredovisning Pensionsmyndigheten ska upprätta årsredovisning enligt förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag. Dock ska värdering av placeringstillgångar (och motsvarande skulder) ske enligt bestämmelserna i lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag.

Premiepensionsverksamheten ska redovisas i ett särskilt avsnitt i resultaträkningen, vilken ska utgöra ett sammandrag av resultaträkningen enligt bestämmelserna i lagen om årsredovisning i försäkringsföretag samt Finansinspektionens föreskrifter och allmänna råd (FFFS).

Inkomstpensionens finansiella ställning och utveckling ska redovisas i ett särskilt avsnitt i årsredovisningen. Denna del av redovisningen baseras på uppgifter från berörda aktörer som var och en ansvarar för sina respektive delar av redovisningen. Då uppgifter från Första-Fjärde AP-fonderna är preliminära, ska reglering till slutligt utfall framgå i nästföljande års sammanställda redovisning.

ÖVRIGA BESTÄMMELSER

Pensionsmyndigheten ska redovisa 166 000 kronor mot inkomsttitel 2811 Övriga inkomster av statens verksamhet för finansiering av den nationella digitala infrastrukturen.

För anslagen 1:1 Garantipension till Ålderspension, 1:2 Efterlevandepensioner till vuxna, 1:3 Bostadstillägg till pensionärer och 1:4 Äldreförsörjningsstöd inom utgiftsområde 11 samt anslaget 1:5 Barnpension och efterlevandestöd inom utgiftsområde 12 gäller följande villkor:

Av 7 § förordningen (2002:782) om ansökan och utbetalning av pension m.fl. förmåner framgår att pension och annan förmån betalas ut genom Försäkringskassan. Pensionsmyndigheten ska månadsvis till Försäkringskassan överföra de medel som behövs för att täcka de utbetalningar som Försäkringskassan gjort för Pensionsmyndighetens räkning. Redovisning mot anslag ska ske på den månad då utbetalningarna till förmånstagarna görs.