Diarienummer Ju2018/01405/SIM (delvis) Ju2019/00147/SIM (delvis) · RBID 20645 · Migrationsverket · 2019 Ändringsbeslut · Visa original

Regleringsbrev för budgetåret 2019 avseende Migrationsverket

Ändringarna är markerade i löptext och tabeller nedan. Visa ändringslogg Dölj ändringslogg

2019-12-19

10. Beräkning av utfallet av biståndskostnaderna

Migrationsverket ska redovisa uppgifter och beräkna utfallet av kostnader på utgiftsområde 8 Migration som ska räknas som bistånd enligt bilaga 2. Redovisningen ska lämnas till regeringen (Utrikesdepartementet) i samband med årsredovisningen., Migrationsverket ska också redovisa uppgifter om antalet kommunmottagna under året fördelat på vidarebosatta (kvotflyktingar), anhöriga till skyddsbehövande samt personer som beviljats uppehållstillstånd efter att ha varit asylsökande. Genomsnittlig vistelsetid i mottagandesystemet ska redovisas för de som har lämnat mottagandesystemet (tidigare asylsökande). Uppgifterna ska redovisas till Arbetsförmedlingen senast den 10 februari 2020.

2019-06-27

ap.1 Migrationsverket

Vid behov kan även sjukvårdspersonal, god man eller annan person fungera som beledsagare, och reskostnader och kostnader för resehandlingar för dessa, kan då belasta anslagsposten.

2019-05-16

ap.2 Ersättningar till asylsökande, kommuner och landsting

till kommuner och landsting

ap.2 Tillfälligt stöd till kommuner för ensamkommande unga asylsökande m fl.

Medel ska betalas ut senast den 3 juni 2019 enligt lista i bilaga Tillfälligt kommunbidrag 2019.

2019-03-14

Mål och återrapporteringskrav

jämställdhetsintegrering

2. Mål för effektivare processer

Tiden från ansökan till beslut ska vara så förutsägbar och så kort som möjligt i samtliga handläggningsprocesser. Motsvarande gäller vistelsetiderna i mottagningssystemet inklusive tiden från beslut till bosättning eller återvändande. Vid handläggningen av ansökningar om asyl och om uppehållstillstånd på grund av anknytning eller arbete ska ledtiderna vara så korta som möjligt och handläggning påbörjas så snart som möjligt efter att ansökan har lämnats.  I asylärenden ska särskilt fokus läggas på att tidigt i processen klarlägga de sökandes identitet och hemvist. Handläggningen av asylärenden rörande ensamkommande barn ska prioriteras., Vid ansökan om intyg om permanent uppehållsrätt, uppehållskort och permanenta uppehållskort ska den fria rörligheten för EU-medborgare och deras anhöriga värnas. Tiden från ansökan till utfärdat intyg om permanent uppehållsrätt, uppehållskort eller permanent uppehållskort ska vara så korta som möjligt., Myndigheten ska vidta de åtgärder som behövs för en förbättrad tillgänglighet och för att den ska kunna erbjuda en enhetlig och förutsägbar service. Detta arbete ska bl.a. bidra till att skapa ökad kostnadseffektivitet i verksamheten., Återrapportering, Myndigheten ska redovisa:, antal avgjorda ärenden per årsarbetare, samt kostnad per avgjort ärende, inom respektive handläggningsprocess och segment,, genomsnittlig handläggningstid inom respektive handläggningsprocess och segment,, asylsökandes vistelsetid i mottagandet, totalt för respektive segment samt ledtider mellan processteg samt, kostnadseffektivitet kopplad till tillgänglighet och service.

3. Mål för digitalisering

Digitaliseringen ska användas som ett verktyg för att uppnå effektivitet och kvalitet i hela verksamheten. Myndigheten ska genom digital verksamhetsutveckling uppnå högre effektivitet och kvalitet i arbetsmetoder och processer. Informationssäkerhet ska särskilt beaktas., Återrapportering, Myndigheten ska redovisa effekter inklusive nyttohemtagningar av genomförda digitaliseringsinsatser.

4. Mål för boendebeståndet och planering inför bosättning

Migrationsverket ska föra en dialog med kommunerna inför upprättande eller avveckling av asylboenden samt när det gäller planering inför anvisning och mottagande av nyanlända för bosättning. Tiden från uppehållstillstånd till bosättning i kommun ska vara så kort som möjligt och nyanlända ska när det är möjligt, inom ramen för kommuntalen, anvisas till samma kommun som de bott i under asyltiden., Återrapportering, Måluppfyllelse och genomförda insatser ska redovisas liksom beläggningsgrad i boendet, styckkostnad per boendeplats och boendetyp. Myndigheten ska särskilt redovisa åtgärder som vidtagits och effekter som uppnåtts för att minska antalet anvisningar som avbrutits.

5. Mål för återvändandet

Migrationsverket ska inom ramen för myndighetens uppgifter vidta de åtgärder som krävs för att de som ska återvända lämnar landet. Samarbetet med Polismyndigheten ska fortsätta att utvecklas både avseende det operativa arbetet och i rapporteringen av statistik. Förvar och uppsiktsinstitutet ska användas effektivt., Återrapportering, Myndigheten ska redovisa åtgärder som vidtagits och effekter som uppnåtts för att öka andelen som återvänder. Redovisningen ska vara uppdelad i lämpliga segment. Av redovisningen ska särskilt framgå vilka åtgärder som vidtagits tillsammans med Polismyndigheten och Kriminalvården för att uppnå enhetlighet i rapporteringen av statistik för återvändande och förvar., 6. Återrapportering rättslig kvalitet inom asylprocessen, Myndigheten ska särskilt redovisa:, hur myndigheten säkerställer att barns egna asylskäl utreds, bedöms och redovisas i besluten samt, hur myndigheten säkerställer rättslig kvalitet och likformig tillämpning i asylärenden där religiös uppfattning åberopas.

1. Prognoser

Prognoskommentarer lämnas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) och för berörda anslag på utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet) senast kl. 9 den, Av kommentarerna ska framgå vilka antaganden som använts i prognosen, vilka osäkerhetsfaktorer som finns och vad som orsakat eventuella utgiftsförändringar uppdelat per anslag och anslagsposter på utgiftsområde 8 respektive utgiftsområde 13. Där det är möjligt ska prognostiserad produktivitet och kostnad per avgjort ärende vara uppdelat per segment. Vidare ska en digital bilaga med detaljerad information om prognosen för varje anslagspost under anslag 1:1 Migrationsverket, 1:2 Ersättningar och boendekostnader på utgiftsområde 8 samt för anslag 1:2 Kommunersättningar vid flyktingmottagande på utgiftsområde 13 lämnas.

3. Anvisningsmodell för ensamkommande barn

a, till regeringen (Justitiedepartementet), senast den 30 december 2019

7. Fler förvarsplatser

Migrationsverket ska öka antalet platser i förvar under 2019. I planeringen inför utökning ska Migrationsverket beakta behovet av förvarsplatser i norra Sverige., Migrationsverket ska redovisa:, hur många ytterligare förvarsplatser myndigheten kan inrätta under innevarande år,, utvecklingen av den totala kostnaden för förvarsverksamheten samt kostnaden per förvarsplats sedan 2016 och för kommande år i budgetperioden,, beläggningsgraden i förvarsverksamheten samt hur förvarsbesluten fördelar sig med avseende på rättslig grund, beslutande myndighet och i förekommande fall form av kontrollåtgärd eller motsvarande som lett fram till förvarsbeslutet,, vilka faktorer som kan bidra till att kostnaden per förvarsplats minskar över tid samt, arbetet, inklusive tidsatt process, när det gäller att öka antalet förvarsplatser., Migrationsverket ska även i samråd med Polismyndigheten analysera och redovisa behovet av förvarsplatser över tid och vilken effekt detta har på återvändandearbetet och brottsbekämpningen., Uppdraget ska redovisas till regeringen (Justitiedepartementet) senast den 12 april 2019.

8. Viseringsavhopp

Migrationsverket har redovisat en analys av viseringsavhopp utifrån uppdrag i regleringsbrevet för 2018. Av analysen och Migrationsverkets rekommendationer framgår att åtgärder behöver vidtas i syfte att förbättra förmågan hos både Migrationsverket som central förvaltningsmyndighet och hos andra involverade aktörer när det gäller att förebygga förekomsten av viseringsavhopp. De utvecklingsinsatser som föreslogs i analysen för att förebygga förekomsten av viseringsavhopp ska vidareutvecklas och konkretiseras i dialog med Regeringskansliet (Justitiedepartementet) och därefter genomföras i samarbete med berörda aktörer. Resultatet av genomförda insatser och vilka fortsatta åtgärder som Migrationsverket avser att vidta ska redovisas till regeringen (Justitiedepartementet) senast den 1 oktober 2019.

9. Brottsförebyggande arbete

Det nationella brottsförebyggande programmet Tillsammans mot brott (skr. 2016/17:126) ska följas upp och Migrationsverket ska därför redovisa insatser som har genomförts eller påbörjats sedan 2017 och som på kort eller lång sikt kan ha betydelse för programmets strategiska målsättningar. Myndigheten ska även, i den utsträckning detta är möjligt, bedöma eventuella effekter av genomfört arbete. Redovisningen ska vara regeringen (Justitiedepartementet) tillhanda senast den 1 september 2019.

ap.1 Migrationsverket

Av medlen får 100 000 000 kronor endast användas för inrättande av nya förvarsplatser., Utgifterna ska avse resor för de berörda utlänningarna såväl inom som utom Sverige, inklusive utgifter för resehandlingar samt resor, traktamenten och övriga omkostnader för personal från Migrationsverket som utan att bevaka utresan beledsagar utlänningar ut ur Sverige. Utgifterna kan också avse resekostnader i samband med återvändandesamtal, inställelse för uppsikt, till utreseboende eller resekostnader och kringkostnader i samband med utfärdande av resehandlingar när det gäller utlänningar som inte längre omfattas av LMA, men har ett öppet återvändandeärende hos Migrationsverket.

Departement

Justitiedepartementet

Beslut

Regeringsbeslut I:9 (2019-12-19)

Diarienummer

Ju2018/01405/SIM (delvis) Ju2019/00147/SIM (delvis)

Adress

Migrationsverket 601 70 Norrköping

Källa

statskontoret.se · PDF

Riksdagen har beslutat om Migrationsverkets verksamhet för budgetåret 2019 (prop. 2018/19:1 utg.omr. 8, bet. 2018/19:SfU4, rskr. 2018/19:80, prop. 2018/19:99 utg.omr. 8, bet. 2018/19:FiU21, rskr. 2018/19:288). Ändringen består av att ett nytt uppdrag att beräkna utfallet av biståndskostnaderna på utgiftsområde 8 Migration.

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2019 för Migrationsverket och nedan angivna anslag.

---

VERKSAMHET

Migrationsverket ska bidra till att säkerställa en långsiktig hållbar migrationspolitik som värnar asylrätten och som inom ramen för den reglerade invandringen underlättar rörlighet över gränser, främjar en behovsstyrd arbetskraftsinvandring och tillvaratar och beaktar migrationens utvecklingseffekter samt fördjupar det europeiska och internationella samarbetet.

Migrationsverkets huvudsakliga uppgifter framgår i förordningen (2007:996) med instruktion för Migrationsverket.

1

Mål och återrapporteringskrav

1. Återrapportering jämställdhetsintegrering

Myndigheten ska redovisa resultat av de åtgärder avseende jämställdhetsintegrering som vidtagits för att myndighetens verksamhet ska bidra till att uppnå målen för jämställdhetspolitiken.

2. Mål för effektivare processer

Tiden från ansökan till beslut ska vara så förutsägbar och så kort som möjligt i samtliga handläggningsprocesser. Motsvarande gäller vistelsetiderna i mottagningssystemet inklusive tiden från beslut till bosättning eller återvändande. Vid handläggningen av ansökningar om asyl och om uppehållstillstånd på grund av anknytning eller arbete ska ledtiderna vara så korta som möjligt och handläggning påbörjas så snart som möjligt efter att ansökan har lämnats. I asylärenden ska särskilt fokus läggas på att tidigt i processen klarlägga de sökandes identitet och hemvist. Handläggningen av asylärenden rörande ensamkommande barn ska prioriteras.

Vid ansökan om intyg om permanent uppehållsrätt, uppehållskort och permanenta uppehållskort ska den fria rörligheten för EU-medborgare och deras anhöriga värnas. Tiden från ansökan till utfärdat intyg om permanent uppehållsrätt, uppehållskort eller permanent uppehållskort ska vara så korta som möjligt.

Myndigheten ska vidta de åtgärder som behövs för en förbättrad tillgänglighet och för att den ska kunna erbjuda en enhetlig och förutsägbar service. Detta arbete ska bl.a. bidra till att skapa ökad kostnadseffektivitet i verksamheten.

Återrapportering

Myndigheten ska redovisa:

antal avgjorda ärenden per årsarbetare, samt kostnad per avgjort ärende, inom respektive handläggningsprocess och segment,genomsnittlig handläggningstid inom respektive handläggningsprocess och segment,asylsökandes vistelsetid i mottagandet, totalt för respektive segment samt ledtider mellan processteg samtkostnadseffektivitet kopplad till tillgänglighet och service.

3. Mål för digitalisering

Digitaliseringen ska användas som ett verktyg för att uppnå effektivitet och kvalitet i hela verksamheten. Myndigheten ska genom digital verksamhetsutveckling uppnå högre effektivitet och kvalitet i arbetsmetoder och processer. Informationssäkerhet ska särskilt beaktas.

Återrapportering

Myndigheten ska redovisa effekter inklusive nyttohemtagningar av genomförda digitaliseringsinsatser.

4. Mål för boendebeståndet och planering inför bosättning

Migrationsverket ska föra en dialog med kommunerna inför upprättande eller avveckling av asylboenden samt när det gäller planering inför anvisning och mottagande av nyanlända för bosättning. Tiden från uppehållstillstånd till bosättning i kommun ska vara så kort som möjligt och nyanlända ska när det är möjligt, inom ramen för kommuntalen, anvisas till samma kommun som de bott i under asyltiden.

Återrapportering

Måluppfyllelse och genomförda insatser ska redovisas liksom beläggningsgrad i boendet, styckkostnad per boendeplats och boendetyp. Myndigheten ska särskilt redovisa åtgärder som vidtagits och effekter som uppnåtts för att minska antalet anvisningar som avbrutits.

5. Mål för återvändandet

Migrationsverket ska inom ramen för myndighetens uppgifter vidta de åtgärder som krävs för att de som ska återvända lämnar landet. Samarbetet med Polismyndigheten ska fortsätta att utvecklas både avseende det operativa arbetet och i rapporteringen av statistik. Förvar och uppsiktsinstitutet ska användas effektivt.

Återrapportering

Myndigheten ska redovisa åtgärder som vidtagits och effekter som uppnåtts för att öka andelen som återvänder. Redovisningen ska vara uppdelad i lämpliga segment. Av redovisningen ska särskilt framgå vilka åtgärder som vidtagits tillsammans med Polismyndigheten och Kriminalvården för att uppnå enhetlighet i rapporteringen av statistik för återvändande och förvar.

6. Återrapportering rättslig kvalitet inom asylprocessen

Myndigheten ska särskilt redovisa:

hur myndigheten säkerställer att barns egna asylskäl utreds, bedöms och redovisas i besluten samthur myndigheten säkerställer rättslig kvalitet och likformig tillämpning i asylärenden där religiös uppfattning åberopas.

3

Uppdrag

1. Prognoser

Migrationsverket ska redovisa prognoser för 2019-2022 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes. Prognoskommentarer lämnas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) och för berörda anslag på utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet) senast kl. 9 den

17 januari

15 februari

2 maj

29 juli

25 oktober.

Av kommentarerna ska framgå vilka antaganden som använts i prognosen, vilka osäkerhetsfaktorer som finns och vad som orsakat eventuella utgiftsförändringar uppdelat per anslag och anslagsposter på utgiftsområde 8 respektive utgiftsområde 13. Där det är möjligt ska prognostiserad produktivitet och kostnad per avgjort ärende vara uppdelat per segment. Vidare ska en digital bilaga med detaljerad information om prognosen för varje anslagspost under anslag 1:1 Migrationsverket, 1:2 Ersättningar och boendekostnader på utgiftsområde 8 samt för anslag 1:2 Kommunersättningar vid flyktingmottagande på utgiftsområde 13 lämnas.

2. Vidarebosättning

Migrationsverket ansvarar enligt sin instruktion för organiserad uttagning, överföring av flyktingar och andra skyddsbehövande samt självmant återvändande. FN:s migrationsorganisation IOM (International Organization for Migration) har bland annat i uppdrag att i samverkan med medlemsstaterna ombesörja uttagning och överföring av flyktingar och andra skyddsbehövande samt aktiviteter kopplade till självmant återvändande.

Regeringen bemyndigar Migrationsverket att förhandla och ingå överenskommelse med FN:s migrationsorganisation om följande:

Researrangemang för vidarebosättningStöd till självmant återvändandeSjälvmant återvändande och återintegrationsstödUtbetalning av återetableringsstödFamiljeefterforskning och återvändande av ensamkommande barn.

3. Anvisningsmodell för ensamkommande barn

Migrationsverket ska ta fram anvisningsandelar för fördelning av ensamkommande barn till kommunerna efter samråd med länsstyrelserna och Sveriges kommuner och landsting (SKL). Anvisningsandelarna ska ge en jämn fördelning och ta hänsyn till kommunernas befolkningsstorlek, tidigare mottagande av asylsökande, nyanlända samt mottagande av ensamkommande barn och unga. För 2020 ska omfördelning inom ett län kunna görsgöras utan att alla kommuner får anvisningsandelar. Utjämnande anvisningar ska göras till kommuner som har anvisningsandelar.

Utjämnande anvisningar ska göras till kommuner som har anvisningsandelar. Anknytningsanvisningar ska göras med barnets bästa i beaktande och efter bedömning av anknytningspersonens delaktighet i omhändertagandet i de fall detta är skälet till anknytningsanvisningen. Anknytningsanvisningar ska räknas in i måluppfyllelsen, om det inte är möjligt, beaktas vid framtagandet av nästkommande års andel. Över- eller underskott i måluppfyllelse, som är resultatet av omfördelning, ska inte ge fler eller färre anvisningar nästkommande år. Fastställda andelar ska redovisas itill myndighetensregeringen sista(Justitiedepartementet) prognossenast den 30 december 2019.

4. Civilt försvar

Migrationsverket ska i arbetet med civilt försvar särskilt prioritera följande områden:

Planering för stöd till Försvarsmakten under höjd beredskap avseende försörjning av kritiska förnödenheter, egendom och tjänster.Stärka arbetsformer, inkl. utrustning och tekniska system, för samverkan som möter de höga krav på sekretess och robusthet som ställs vid höjd beredskap.Planering för att kunna verka från alternativ och/eller skyddad ledningsplats.

Vidtagna åtgärder och uppnådda resultat ska redovisas som en del av redovisningen enligt regeringens beslut den 10 december 2015 avseende planeringsanvisningar för det civila försvaret (Ju2015/09669/SSK).

5. Moderna beredskapsjobb

Migrationsverket ska senast den 5 april 2019 redovisa till Statskontoret hur myndigheten under 2018 har bidragit till att anställa personer vid myndigheten som står långt från arbetsmarknaden, inklusive nyanlända (moderna beredskapsjobb). Redovisningen ska ske enligt närmare instruktion från Statskontoret.

6. Pågående uppdrag

Planeringsanvisningar för det civila försvaret	Ju2015/09669/SSK	Migrationsverket ska årligen i samband med årsredovisningen redovisa hur planeringsarbetet fortskrider och vilka resultat som har uppnåtts.
Uppdrag om metodutveckling för myndighetsgemensam kontroll för att motverka fusk, regelöverträdelser och brottslighet i arbetslivet	A2017/02422/ARM
Uppdrag om digital information till utländska arbetstagare, arbetsgivare och egenföretagare som verkar eller avser att verka i Sverige	A2017/01962/ARM, A2018/00336/ARM
Uppdrag om utökad samverkan i frågor om förbättrad upptäckt av våld	S2018/03696/JÄM
Uppdrag att vara strategisk myndighet för hbtq-personers lika rättigheter och möjligheter	Ku2018/01457/DISK
Uppdrag till Barnombudsmannen att stödja arbetet med att säkerställa tillämpningen av barnets rättigheter i statliga myndigheters verksamhet	S2016/07875/FST	Migrationsverket ska i samband med årsredovisningen redovisa hur erfarenheterna från kunskapslyftet om barnets rättigheter omhändertas och vilka åtgärder som har vidtagits för att kunskapslyftet ska få genomslag inom myndighetens verksamhet.
Uppdrag till Migrationsverket, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Skatteverket och Arbetsförmedlingen om förenklade och mer effektiva processer för nyanlända	A2017/01413/I	Myndigheterna ska lämna en gemensam redovisning av resultatet av verksamheten senast den 28 februari 2019.
Uppdrag till statliga myndigheter att ta emot personer med funktionsnedsättning samt nyanlända arbetssökande för praktik	A2016/00216/A, Fi2016/00386/ESA, A2017/00238/A, A2018/00925/A, Fi2018/01701/ESA	Årlig redovisning till Statskontoret 2019–2021.

7. Fler förvarsplatser

Migrationsverket ska öka antalet platser i förvar under 2019. I planeringen inför utökning ska Migrationsverket beakta behovet av förvarsplatser i norra Sverige.

Migrationsverket ska redovisa:

hur många ytterligare förvarsplatser myndigheten kan inrätta under innevarande år,utvecklingen av den totala kostnaden för förvarsverksamheten samt kostnaden per förvarsplats sedan 2016 och för kommande år i budgetperioden,beläggningsgraden i förvarsverksamheten samt hur förvarsbesluten fördelar sig med avseende på rättslig grund, beslutande myndighet och i förekommande fall form av kontrollåtgärd eller motsvarande som lett fram till förvarsbeslutet,vilka faktorer som kan bidra till att kostnaden per förvarsplats minskar över tid samtarbetet, inklusive tidsatt process, när det gäller att öka antalet förvarsplatser.

Migrationsverket ska även i samråd med Polismyndigheten analysera och redovisa behovet av förvarsplatser över tid och vilken effekt detta har på återvändandearbetet och brottsbekämpningen.

Uppdraget ska redovisas till regeringen (Justitiedepartementet) senast den 12 april 2019.

8. Viseringsavhopp

Migrationsverket har redovisat en analys av viseringsavhopp utifrån uppdrag i regleringsbrevet för 2018. Av analysen och Migrationsverkets rekommendationer framgår att åtgärder behöver vidtas i syfte att förbättra förmågan hos både Migrationsverket som central förvaltningsmyndighet och hos andra involverade aktörer när det gäller att förebygga förekomsten av viseringsavhopp. De utvecklingsinsatser som föreslogs i analysen för att förebygga förekomsten av viseringsavhopp ska vidareutvecklas och konkretiseras i dialog med Regeringskansliet (Justitiedepartementet) och därefter genomföras i samarbete med berörda aktörer. Resultatet av genomförda insatser och vilka fortsatta åtgärder som Migrationsverket avser att vidta ska redovisas till regeringen (Justitiedepartementet) senast den 1 oktober 2019.

9. Brottsförebyggande arbete

Det nationella brottsförebyggande programmet Tillsammans mot brott (skr. 2016/17:126) ska följas upp och Migrationsverket ska därför redovisa insatser som har genomförts eller påbörjats sedan 2017 och som på kort eller lång sikt kan ha betydelse för programmets strategiska målsättningar. Myndigheten ska även, i den utsträckning detta är möjligt, bedöma eventuella effekter av genomfört arbete. Redovisningen ska vara regeringen (Justitiedepartementet) tillhanda senast den 1 september 2019.

10. Beräkning av utfallet av biståndskostnaderna

Migrationsverket ska redovisa uppgifter och beräkna utfallet av kostnader på utgiftsområde 8 Migration som ska räknas som bistånd enligt bilaga 2. Redovisningen ska lämnas till regeringen (Utrikesdepartementet) i samband med årsredovisningen.

Migrationsverket ska också redovisa uppgifter om antalet kommunmottagna under året fördelat på vidarebosatta (kvotflyktingar), anhöriga till skyddsbehövande samt personer som beviljats uppehållstillstånd efter att ha varit asylsökande. Genomsnittlig vistelsetid i mottagandesystemet ska redovisas för de som har lämnat mottagandesystemet (tidigare asylsökande). Uppgifterna ska redovisas till Arbetsförmedlingen senast den 10 februari 2020.

FINANSIERING

4

Anslag

4.1

Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

Utgiftsområde 8 Migration

1:1

Migrationsverket (Ramanslag)

Disponeras av Migrationsverket	4 326 896 4 383 896
ap.1		Migrationsverket (ram)		4 326 896 4 383 896

Villkor för anslag 1:1

ap.1 Migrationsverket

Anslagsposten får användas till Migrationsverkets förvaltningsutgifter. Anslagsposten får även användas för utgifter för förvarslokaler och resor som möjliggör asylsökandes deltagande i tidiga insatser.

Av medlen får 100 000 000 kronor endast användas för inrättande av nya förvarsplatser.

Migrationsverket ska kunna använda och samverka genom det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. Migrationsverket ska betala 390 200 kronor till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap som abonnemangsavgift för detta system. Beloppet ska betalas efter fakturering från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.

1:2

Ersättningar och bostadskostnader (Ramanslag)

Disponeras av Migrationsverket	5 567 000
ap.2		Ersättningar till asylsökande, kommuner och landsting (ram)		4 450 000
ap.3		Boende för asylsökande (ram)		1 117 000

Villkor för anslag 1:2

ap.2 Ersättningar till asylsökande, kommuner och landsting

Anslagsposten får användas till:

ersättningar enligt förordningen (1994:361) om mottagande av asylsökande m.fl.,ersättningar till landsting, kommuner och apotek enligt förordningen (1996:1357) om statlig ersättning för hälso- och sjukvård till asylsökande,ersättningar till kommuner och landsting enligt förordningen (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl.,ersättningar enligt förordningen (2008:778) om återetableringsstöd för vissa utlänningar samtersättningar till kommuner och landsting enligt förordningen (2017:193) om statlig ersättning för asylsökande m.fl.

Migrationsverket får utbetala ersättning upp till ett belopp om 11 000 000 kronor enligt 3 a § förordningen (2017:193) om statlig ersättning för asylsökande m.fl.

ap.3 Boende för asylsökande

Anslagsposten får användas till utgifter för boende för asylsökande och övriga kategorier som omfattas av lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. inklusive lokaler, drift och utrustning samt inköp av mat i vissa fall.

1:3

Migrationspolitiska åtgärder (Ramanslag)

Disponeras av Migrationsverket	2 100
ap.4		Återvandringsförberedelser (ram)		500
ap.5		Återvandringsbidrag (ram)		100
ap.8		Anhörigresor (ram)		1 500
Disponeras av Kammarkollegiet	55 815 115 815
ap.2		Migrationspolitiska projekt och bidrag (ram)		52 880 112 880
ap.13		Efterforskningsverksamhet (ram)		2 935

Villkor för anslag 1:3

ap.2 Migrationspolitiska projekt och bidrag

Anslagsposten får användas till utgifter för:

migrationspolitiska projekt, studier och analyser inom det migrationspolitiska området,Sveriges deltagande i internationellt samarbete som syftar till att utveckla och tillämpa nya flykting- och migrationspolitiska strategier samtSveriges bidrag till internationella organisationer inom det migrationspolitiska området.

Medlen får användas först efter beslut av regeringen.

ap.4 Återvandringsförberedelser

Anslagsposten får användas till utgifter för förberedelser inför återvandring eller tillfälligt återvändande samt för deltagande i återuppbyggnad och utveckling av ursprungslandet i samråd med företrädare för berörda grupper genom:

inhämtning och spridning av information, råd och vägledning till enskilda, organisationer och kommuner,utbildningsinsatser samtinsatser för reintegrering under en inledande period.

Även personer som ska återvända får omfattas av verksamheten.

ap.5 Återvandringsbidrag

Anslagsposten får användas till bidrag enligt förordningen (1984:890) om bidrag till utlänningars resor från Sverige för bosättning i annat land.

ap.8 Anhörigresor

Anslagsposten får användas till bidrag enligt förordningen (1984:936) om bidrag till flyktingar för kostnader för anhörigas resor till Sverige.

ap.13 Efterforskningsverksamhet

Anslagsposten får användas till bidrag till Svenska Röda Korset för dess verksamhet med efterforskning och familjeåterförening under fredstid, enligt avtal med Svenska Röda Korset. Medlen utbetalas efter rekvisition.

1:6

Offentligt biträde i utlänningsärenden (Ramanslag)

Disponeras av Migrationsverket	431 877 421 027
ap.2		Migrationsverket (ram)		431 877 421 027
Disponeras av Regeringskansliet/Justitiedepartementet	150 1 000
ap.1		Regeringskansliet (ram)		150 1 000

Villkor för anslag 1:6

ap.1 Regeringskansliet

Anslagsposten får användas till ersättning för offentligt biträde och tolk enligt lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.

Medlen disponeras av Regeringskansliet, Justitiedepartmentet.

ap.2 Migrationsverket

Anslagsposten får användas till utgifter för offentliga biträden enligt utlänningslagen (2005:716)

1:7

Utresor för avvisade och utvisade (Ramanslag)

Disponeras av Kriminalvården	261 000
ap.2		Kriminalvården (ram)		261 000
Disponeras av Migrationsverket	87 202
ap.1		Migrationsverket (ram)		87 202
Disponeras av Kammarkollegiet	1 000
ap.4		Regeringen (ram)		1 000

Villkor för anslag 1:7

ap.1 Migrationsverket

Anslagsposten får användas till utgifter vid utresa ut ur Sverige för:

utlänningar som avvisats eller utvisats enligt beslut av regeringen, Migrationsverket, migrationsdomstolarna eller Migrationsöverdomstolen med stöd av utlänningslagen (2005:716) eller lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll samtutlänningar som återtagit sina ansökningar om asyl eller vars tillstånd har upphört, samt

Utgifterna ska avse resor för de berörda utlänningarna såväl inom som utom Sverige, inklusive utgifter för resehandlingar samt resor, traktamenten och övriga omkostnader för personal från Migrationsverket som utan att bevaka utresan beledsagar utlänningar ut ur Sverige. Vid behov kan även sjukvårdspersonal, god man eller annan person fungera som beledsagare, och reskostnader och kostnader för resehandlingar för dessa, kan då belasta anslagsposten. Utgifterna kan också avse resekostnader i samband med återvändandesamtal, inställelse för uppsikt, till utreseboende eller resekostnader och kringkostnader i samband med utfärdande av resehandlingar när det gäller utlänningar som inte längre omfattas av LMA, men har ett öppet återvändandeärende hos Migrationsverket.

Anslagsposten får också användas till kostnader för Migrationsverket som uppstår i samband med övervakning av tvångsvist återvändande. För detta ändamål får användas högst 7 000 000 kronor.

Av anslagsposten ska högst 22 000 000 kronor användas för åtgärder som enligt avtal med svenska, utländska och internationella organisationer vidtas i samband med utlänningars återvändande. Migrationsverket får med stöd av 17§ andra stycket i anslagsförordningen (2011:223) göra ekonomiska åtaganden upp till tio procent av anslaget, dock högst 10 000 000 kronor för denna verksamhet.

ap.2 Kriminalvården

Anslagsposten får användas till utgifter vid utresa ur Sverige för utlänningar som avvisats eller utvisats enligt beslut av Migrationsverket, migrationsdomstolarna, Migrationsöverdomstolen, Polismyndigheten eller regeringen med stöd av utlänningslagen eller lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll där kostnaden avser:

resor för de berörda utlänningarna såväl inom som utanför Sverige,löner, resor, traktamenten och övriga omkostnader för bevakningspersonal från Kriminalvården,löner, resor, traktamenten och övriga omkostnader för bevakningspersonal från polisväsendet samtadministration hänförlig till den verksamhet som finansieras via anslaget.

Kriminalvården får inte göra ekonomiska åtaganden med stöd av 17 § andra stycket i anslagsförordningen (2011:223).

ap.4 Regeringen

Anslagsposten får användas till åtgärder som enligt avtal med svenska, utländska och internationella organisationer vidtas i samband med utlänningars återvändande. Medlen får användas först efter beslut av regeringen.

1:8

Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar (Ramanslag)

Disponeras av Migrationsverket	155 450
ap.1		Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar (ram)		155 450

Villkor för anslag 1:8

ap.1 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar

Anslagsposten får användas till utgifter för projekt som beviljats bidrag inom ramen för den Europeiska asyl-, migrations- och integrationsfonden. Anslagsposten får vidare användas för utgifter för administration enligt EU:s bestämmelser.

Anslagsposten får också användas till utgifter för statlig medfinansiering av projekt som beviljats bidrag inom ramen för den Europeiska asyl- och migrations- och integrationsfonden och för fondadministration utöver EU:s bestämmelser om tekniskt stöd. Högst 60 000 000 kronor får användas till dessa ändamål.

Bidrag från EU ska redovisas mot inkomsttitel 6911 Övriga bidrag från EU, undertitel 010 Bidrag från asyl-, migrations- och integrationsfonden samt 012 Beviljat nödbistånd från asyl-, migrations- och integrationsfonden.

1:9

Tillfälligt stöd till kommuner för ensamkommande unga asylsökande m fl. (Ramanslag)

Disponeras av Migrationsverket	195 000
ap.2		Tillfälligt stöd till kommuner för ensamkommande unga asylsökande m fl. (ram)		195 000

Villkor för anslag 1:9

ap.2 Tillfälligt stöd till kommuner för ensamkommande unga asylsökande m fl.

Anslagsposten får användas för statsbidrag till kommuner för ensamkommande unga asylsökande m.fl. Medel ska betalas ut senast den 3 juni 2019 enligt lista i bilaga Tillfälligt kommunbidrag 2019.

4.3

Finansiella villkor

4.3.1

Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

Utgiftsområde 8 Migration

Anslag/ap	Anslagskredit	Anslagsbehållning som disponeras 2019	Indrag av anslagsbelopp
1:1 Migrationsverket
ap.1	259 613	3 %	0
1:2 Ersättningar och bostadskostnader
ap.2	222 000	Inget	0
ap.3	56 350	Inget	0
1:3 Migrationspolitiska åtgärder
ap.2	0	Inget	0
ap.4	0	Inget	0
ap.5	0	Inget	0
ap.8	0	Inget	0
ap.13	0	Inget	0
1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden
ap.1	4	Inget	0
ap.2	21 593	Inget	0
1:7 Utresor för avvisade och utvisade
ap.1	0	Inget	0
ap.2	0	Inget	0
ap.4	0	Inget	0
1:8 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar
ap.1	0	Inget	0
1:9 Tillfälligt stöd till kommuner för ensamkommande unga asylsökande m fl.
ap.2	0	Inget	0

Belopp angivna i tkr

Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

4.3.5

Beställningsbemyndiganden

Utgiftsområde 8 Migration

Anslag/ap	2019	2020	2021	2022 -
Bemyndigande	Infriade åtaganden	Infriade åtaganden	Infriade åtaganden	Slutår
1:8 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar
ap.1	356 400	146 000	138 000	72 400	2023

Belopp angivna i tkr

5

Övriga villkor

5.1

Låneram och krediter

Låneram (enl. 7 kap. 1 § budgetlagen)	770 000 870 000
Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 § budgetlagen)	250 000

Belopp angivna i tkr

Villkor

Låneram (enl. 7 kap. 1 § budgetlagen)

Investeringsbudget återfinns i bilaga 2.

5.2

Utbetalningsplan

Till Migrationsverkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

Utbetalningsdatum	Belopp
2019-01-25	360 575
2019-02-25	360 575
2019-03-25	360 575
2019-04-25	360 575
2019-05-25	360 575
2019-06-25	360 575
2019-07-25	360 575 370 075
2019-08-25	360 575 370 075
2019-09-25	360 575 370 075
2019-10-25	360 575 370 075
2019-11-25	360 575 370 075
2019-12-25	360 571 370 071
Summa	4 326 896 4 383 896

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Migrationsverkets disposition enligt detta regleringsbrev är:

1:1 ap.1

Migrationsverket

6

Avgifter och bidrag

6.1

Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

Verksamhet	+/- t.o.m. 2017	+/- 2018	Int. 2019	Kost. 2019	+/- 2019	Ack. +/- utgå. 2019
Uppdragsverksamhet
Tjänsteexport	0	0	10 000	10 000	0	0

Belopp angivna i tkr

6.2

Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

Verksamhet	Ink. tit.	+/- t.o.m. 2017	+/- 2018	Int. 2019	Kost. 2019	+/- 2019	Ack. +/- utgå. 2019
Offentligrättslig verksamhet
Svenskt medborgarskap	2511	0	0	104 000	94 000	10 000	10 000
Tillståndsansökningar	2511	0	0	0	0	0	0
varav arbetstillstånd	2511	0	0	81 000	137 000	-56 000	-56 000
varav studerandetillstånd	2511	0	0	19 000	33 000	-14 000	-14 000
varav anknytning	2511	0	0	22 000	275 000	-253 000	-253 000
Pass (främlingspass och resedokument)	2511	0	0	11 600	0	11 600	11 600
Summa		0	0	237 600	539 000	-301 400	-301 400

Belopp angivna i tkr

6.3

Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

6.4

Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Ansökningsavgifter och expeditionsavgifter erlagda vid Migrationsverket enligt utlänningsförordningen (2006:97) ska redovisas mot inkomsttitel 2511 Expeditions- och ansökningsavgifter.

UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET

Migrationsverket undantas från kravet att redovisa en treårsserie enligt Ekonomistyrningsverkets föreskrifter till 3 kap. 1 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag när det gäller redovisningen av grunder för beviljade tillstånd fördelade efter medborgarskap, kön och ålder.

Migrationsverket medges undantag från bestämmelserna i 2 kap. 1 § kapitalförsörjningsförordningen (2011:210) för anläggningstillgångar som helt eller till väsentlig del finansieras från anslaget 1:8 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar. Undantaget omfattar hela finansieringen av berörda anläggningstillgångar, även eventuell del som belastar annat än angivet anslag. Berörda anläggningstillgångar ska till sin helhet anslagsfinansieras.